社会救助1-2.pptVIP

《贝弗里奇报告》的社会救助思想 著名的社会保障六原则： 社会救助是满足在特殊情况下的需要。资金只能来源于国家财政，实施主体是国家或政府，标准要满足贫困人员基本生活，低于社会保险待遇 * 本章概念： 贫困 绝对贫困 相对贫困 市场菜篮子法 恩格尔系数法 生活形态法 马克思的贫困化理论 能力贫困论 贫困代际传递理论 贫困恶性循环论 马尔萨斯 新剑桥学派 * 思考题 1，2010年国务院将中华人民共和国社会救助法列为当年国家重点立法项目之一。有何理论和现实意义？ 2，我国当前社会救助的现状如何？ 有哪些亟待解决的问题？ * 小结 1.贫困可以区分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困是指维持生存的最低需求品缺乏。相对贫困是建立在将贫穷者的生活水平与其他社会成员的低生活水平对比上的，是指比社会成员平均生活水平低的生活状态。在最低生活保障中，一般指相对贫困，因此这里的贫困是一个变动的概念。 2.建立最低生活保障要遵循以下原则:保障最低生活需求的原则、普遍性原则、法制化原则、维护个人尊严的原则。 3.确定最低生活标准的方法有生活需求法、国际贫困标准线、生活形态法、恩格尔系数法。 4.新中国成立后,开始建立现代社会救助制度。20世纪90年代我国城镇普遍建立起居民最低生活保障制度。 5.从国内外的经验来看,农村扶贫的战略路径主要有三条:体制改革推动缓贫、经济增长带动扶贫以及项目开发促