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群众路线与服务型政府建设 主讲人:董晓宇 董晓宇简介 北京行政学院公共管理教研部副主任、教授 、博士。北京行政学院政府研究中心副主任。曾先后到美国加州大学、澳大利亚国立大学、美国佐治亚大学做访问学者,主要从事公共管理、政府改革和公共服务领域的理论研究与教学工作; 先后参与深圳市罗湖区、上海浦东新区、北京市政府、北京市奥组委等单位政府改革或组织设计研究,兼任人民日报副刊《人民论坛》特邀编审; 同时为清华继教学院、清华人文学院培训中心、清华公管学院培训中心、清华长三角研究院、清华深圳研究院、清华河北研究院、北大培训中心、北大马列学院培训中心、北大国家发展研究院、北大经管学院培训中心、北大政府学院培训中心、人大培训学院、人大经管学院培训中心、人大中国经济改革与发展研究院课程教师。 * * 主要内容 ?群众路线意义与思路 ?如何理解服务型政府 ?建设服务型政府内容 一、新时期重提群众路线的意义与思路 群众路线的基本内涵 重提群众路线的意义 贯彻群众路线的要求 贯彻群众路线的思路 1、群众路线的基本内涵 党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》中把党的群众路线概括为:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。 群众路线是党的最根本工作路线,是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝。前两句是关于人民群众问题的世界观;后两句是关于人民群众问题的方法论。 政治路线:群众利益——一切为了群众 思想路线:相信群众——坚持实事求是 组织路线:联系群众——从民主到集中 工作路线:依靠群众——在群众中来去 2、重提群众路线的意义:群众路线是党的生命线 党的领导人向来重视群众路线: 毛泽东:“群众是真正的英雄,党离不开群众,而群众却是独立于党之外的力量,党和群众的关系是鱼与水的关系。” 群众路线是毛泽东思想三个“活的灵魂”之一。 邓小平: “群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。” 人民群众是改革开放的检验主体。 江泽民: “只有把关心群众、服务群众的工作做好了,我们才能始终保持与人民群众的血肉联系,才能无往而不胜。”人民群众是“三个代表”理论的重要内容。 胡锦涛:坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。以人为本是科学发展观的核心。 以习近平同志为总书记的党中央,更加重视坚持群众路线,密切党群干群关系,作为治国理政的根基。中国梦归根结底是中国人民的梦。 重提群众路线的意义:现实的巨大反差 “共产党什么都不拍,就怕脱离群众”。 “将来出问题,恐怕就在党内”(邓小平) 3、贯彻群众路线的要求:在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动 认清严峻的形势:习近平强调,我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。 总要求:习近平指出,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。 ??? 照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。 ??? 正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。 ??? 洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。 ??? 治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。? 3、贯彻群众路线的要求(续): 主要任务:习近平强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。 重点对象: 习近平强调,要以整风精神开展批评和自我批评,开好民主生活会,坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步
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