道路运输车辆技术管理改革方向资料.ppt

中国汽车维修行业协会 央视连续曝多地车辆检测站问题 2015年9月9日曝光营运车辆二级维护及检测问题 2015年9月10日曝光机动车安全技术检验问题 2015年9月12日曝光机动车尾气污染物排放检测存在问题 连续曝光一个行业的问题还是罕见的，必须引起警醒 《焦点访谈》结束语 　“变相收取二级维护检测费用”或者“维修企业只收钱不维护”的问题，并非无锡独有。类似的问题，2012年广东报道过；2013年河北发生过;2014年，浙江出现过；上个月，还有媒体报道宁夏仍在收这笔钱。这类问题普遍存在，还有其深层的原因。今年七月，交通部发布了新的《道路运输车辆技术管理规定(征求意见稿)》，其中就提到：车辆一级和二级维护，可以由“道路运输经营者”组织实施。如果它最终通过，也就意味着：以后这事企业自己就能办，既不用交钱也不用求人。这就为解决这个问题提供了保证，我们今天看到的这乱成一团的问题，也就迎刃而解了。希望这样的改革来得更早些、更多些。 四、主要的修改内容及改革举措 本次修订，明确了道路运输经营者是车辆管理主体，理应由经营者来自行制定维护周期、根据相关标准要求自觉组织实施维护，对于二级维护车辆竣工质量检验不再强制上线检测，由维护者自行实施检测、维修企业自行签发竣工出厂合格证，管理部门也不再对二级维护车辆进行备案和签章，减少了广大道路运输经营者的检测费用支出和来回送检车辆、办理签章和备案手续的时间成本； 四、主要的修改内容及改革举措 三是改革了综合性能检测和技术等级评定制度—— 全国统一综合性能检测报告单样式，允许车辆跨区、跨省异地检测，管理部门对检测报告数据和结论予以采信，减少了车辆为了检测要往返车籍地的做法，为道路运输经营者异地生产作业提供了便利，实体现了便民和减轻车主负担。 四、主要的修改内容及改革举措 德 国 四、主要的修改内容及改革举措 日本、德国的特点—— 一是车辆分类管理 二是严格遵循机械产品的磨损规律，摩擦理论和可靠性理论 三是强化重点车辆的监管，有的放矢 四、主要的修改内容及改革举措 （五）突出抓好“两客一危”—— “两客一危”是交通运输安全管理的重中之重，本次修订强调车辆分类管理的原则，将“两客一危”列为了重点管理对象。 四、主要的修改内容及改革举措 采取的主要措施有： 一是严格维修资质管理。 道路运输经营者运输剧毒化学品、爆炸品的专用车辆及罐式专用车辆（含罐式挂车），应当到具备道路危货运输车辆维修资质的机动车维修企业进行维护和修理。牵引车以及其他专用车辆应在机动车维修企业维修前，道路运输经营者应消除危险货物的危害。 四、主要的修改内容及改革举措 四、主要的修改内容及改革举措 三是严格车辆综合性能检验。 要求客车、危货运输车自首次经公安交通管理部门登记注册不满36个月的，每年进行1次综合性能检测和技术等级评定； 达到并超过36个月的，每6个月进行1次综合性能检测和技术等级评定。 四、主要的修改内容及改革举措 关于与其它道路运输管理规章的关系—— 凡是与本规定不相符合的，以本规定为准 五、配套措施及技术标准 GB 18565 GB/T 17993 GB/T 18344 GB/T 16739.1 JT/T 198 大家应该加强行业自律，保护已经脆弱的检测行业，认真执行技术标准，严格按照计量认证准则要求运行质量体系，实事求是地检测，大家都自律了，行业一定会慢慢好起来，千万不可急功近利！检测行业发展到今天十分不容易，千万不能毁在今天大家的手里，那将是历史的罪人！ 赋有管理职责和监管义务的政府或行业管理机构应该担当起责任、履行职责、查处违法违规行为，对行业要负责，对行业应该有个交待。个别运管机构的同志认为交通部29号令取消后，没有行政许可的地方完全可以不管检测站的事情，都是质监局的事情，错了！质监局只管计量认证，没有管综检站的资质许可，采信检测结果是运管机构的事情，与质监局没有关系，如何采信综检站出具的检测结果各地要求不一，但是为什么采信应该有说法，这个说法是运管机构自己决定的，既然这样为什么会没有责任呢？拿着人民的俸禄应该为人民做事且负责！ 没有行政审批或许可权不等于没有监管责任，因为在交通运输部的相关部令里有对出具虚假检测结果的处罚，那就是要求进行监管，况且国务院30号文件中明确要加强综合性能检测管理。应该有个清醒的认识，责任推是推不掉的，也是躲不过去的，既然推不掉、躲不过，为什么不勇于担当，主动出击，严厉打击弄虚作假行为，理顺检测市场秩序，引领行业向着正确的方向前行。 谢谢各位 改革创新，促进行业健康发展 * * 道路运输车辆技术管理改革方向 2015 年 9 月 厘清关系 简政放权 依法行政 与时俱进 中国汽车维修行业协会 一、背 景 四、主要的修改内容及改革举措 五、