青岛市人口和计划生育基层统计管理实施办法解读资料.pptVIP

主要内容 由男女一方或双方户籍地统计管理，实行户籍地与居住地统计管理相结合的方式。 现居住地：是指为了工作或生活方便，离开户口所在县（市、区），通过租房、借房、购房，在该房屋居住超过一个月并有常住趋势的居住地点。 在统计管理实施过程中，特殊人员统计管理规定优先于基本统计管理规定；统计管理规定同一条款中，序号居前规定优先于序号居后规定。 （一）已婚育龄妇女的基本统计管理 （一）已婚育龄妇女的基本统计管理 （二）特殊人员的统计管理 （二）特殊人员的统计管理 （二）特殊人员的统计管理 （二）特殊人员的统计管理 （二）特殊人员的统计管理 * 青岛市人口和计划生育统计管理实施办法解读 计划生育基层指导处 2015年4月 一、统计管理对象与统计管理原则 二、统计管理主要内容 三、统计管理责任 四、管理对象的管理移交 一、统计管理对象与统计管理原则 是指在青岛市行政区域内具有中国国籍（除中国人民解放军、武装警察部队现役人员以外)的户籍人口、户籍待落人口和流入人口。 统计管理对象 一、统计管理对象与统计管理原则 统计管理原则 （一）户籍地统计管理为主 （二）WIS信息为依据原则 （三）管理责任方上报原则 （四）特殊人员管理优先原则 统计管理原则 （一）户籍地统计管理为主 统计管理原则 （二）WIS信息为依据原则 已纳入山东省育龄妇女信息管理系统（以下简称WIS）管理的育龄夫妇，由管理地统计管理。统计管理责任不明确时，以育龄夫妇的WIS信息为依据。 统计管理原则 （三）管理责任方上报原则 育龄妇女不符合政策规定怀孕、生育后管理地发生变更的，实行“谁的责任谁上报”。信息移交前发生的出生错漏报，由原管理地先上报、再移交。 案例：2014年7月，某夫妇怀孕8个月时，A区某街道向B区某街道发送迁出通报，B区纳入管理。1个月后该夫妇违法生育二孩，B区3个月后发现该夫妇违法生育，并与A区交涉。最终，A区上报该夫妇违法生育。 统计管理原则 （四）特殊人员管理优先原则 二、统计管理主要内容 村（居） 统计信息采集单位 负责建立已婚育龄妇女基础信息卡 镇（街） 实施统计管理的主体 负责信息建档、统计上报以及比对、交流和反馈基础统计信息等 三、统计管理责任 统计管理责任以 镇 （街）为区域进行界定。 1.男女双方户籍地一致的 由户籍地实施 统计管理 2.男女一方户籍地与现居住地相同 由户籍地与现居 住地一致的一方 实施统计管理 双方均为农村居民的，由男方户籍地管理； 夫妻一方或双方为城镇居民的，由女方户籍地统计管理。 现居住地难以确定 1.非婚生育人员 均已婚或未婚 由抚养方统计管理 “双方均已婚”是指有婚史。 有婚史：是指有过结婚登记行为，包括在婚、离婚、丧偶三种情况。 一方有婚史的， 由有婚史的一方管理地统计上报， 无婚史一方纳入特殊问题统计备案。 2.集体户口、空挂户口 集体户口：是指暂时还不具备单独立户条件或者暂时还没有办理单独立户手续的居民，其户籍关系挂靠在 某一个集体户头上的居民户口。主要包括挂靠在高校、人才交流中心和单位的集体户口。 空挂户口：主要是指通过户口迁移，使得户口落在某地（县级区划，且属非集体户口），但在某地并 无住房、无工作，不长住。不在户口所在县（市、区）长期居住的人员。 (户口在父母处的不算空挂户） 1、双方都是 女方户口所在地 统计管理 2、一方是 由不是集体户口 或空挂户的一方 户籍地统计管理。 集体户口或空挂户与居住地为同一区市的， 由集体户口或空挂户所在地统计管理。 3.口袋户 1.原来有管理单位的 2.原来没有管理单位的 由原管理单位 统计管理 1、双方均为户口待 落的，由女方户口迁 出地统计管理。 2、一方户口待落的，由另一方户籍地统计管理。 迁出户口后尚未落户的人员 4.跨省婚姻 跨省婚姻：指夫妻一方户籍在本省，另一方户籍在外省的夫妻。 在本省居住 本省户籍地一方 管理上报 不在本省居住 本省户籍地一方向外省户籍地一方通报并索取对方的管理证明；外省未纳入管理的，由本省户籍地一方建档管理。 4.跨省婚姻 夫妻一方或双方户口迁至外省后出现违法生育 而且外省未作处理和出生统计 并且在本省原户籍地所在县（市、区）长期居住的 双方原属本省统计管理 由本省原管理单位统计上报 （二）特殊人员的统计管理 4.跨省婚姻 原属本市统计管理，违法怀孕、违法生育后夫妻一方或双方户口迁至外省，但仍居住在本市的 本市原管理单位统计上报 不论外省是否处理或上报 （二）特殊人员的统计管理 5.涉外人员与现役军人 我市居民与港澳台同胞、华侨或者外国人结婚后， 在内地定居的，由我市居民户籍所在地统计管理。 男方为现役军人的,女方户籍地统计管理。 女方为现役军人的，不纳入统计管理。 （二）特殊人员的统计管理 6. 离婚、丧偶育龄妇女及服刑、在逃人