安全生产风险管理体系竞赛辅导教案.docVIP

第一章 安全生产风险管理体系概述 1.1安全生产风险管理体系的特点 以风险控制为导向，强调事前分析与控制。体系中的任何一个管理要求都针对特定管理要素的风险而设计，识别管理与现场所需做的工作，指明管理方向与要求，控制损失。在实际工作中，从基准风险评估、基于问题风险评估和持续风险评估人手，确保风险识别的全面性与持续性，用管理标准控制管理及流程风险，用作业指导书控制作业风险。 以PDCA闭环管理为原则，强调工作的计划性和有效性。体系在内容编排上就以PDCA闭环管理原则进行布局，要求在实际工作中的各项工作都要做好计划、执行、检查、纠正各个环节工作。PDCA闭环管理是安全生产过程控制的四个步骤，也是安全生产风险管理体系对所有工作的要求。 以系统化、规范化为管理思想，强调管理工作的系统性、管理过程的规范性。体系的管理内容涉及安全生产的各个环节，且环环相扣，从横向与纵向形成一系列链条式的闭环控制。比如危害的辨识和评估、控制措施的制定和实施以及检查和回顾是一个纵向的闭环，而通过事件的分析找出体系中与事件发生原因相关的管理要素并进行持续改善是横向的闭环。体系规范化就是要求企业针对各项工作制定工作标准，实施流程管理，规范管理与现场作业工作。 以持续改进为管理模式，不断提高电网安全生产的绩效。安全生产问题贯穿于生产经营的全过程，它只有起点，没有终点。持续改进是企业永恒的主题，是强化安全生产管理，实现整体绩效改进的过程。体系从要素本身就要求对各项工作进行回顾和改进，并定期开展审核，以系统地发现和改进问题，实现持续改进。PDCA循环是实现持续改进的方法。 以先进管理体系为基础，突出电网安全生产特色，实现了管理创新。体系在充分借鉴国际上先进管理体系内容与管理理念和方法基础上，密切结合电网企业实际，突出了设备、电网运行安全风险管理，显示出专业化水平，具有较好的针对性和指导性。 1.2 安全生产风险管理体系的本质要求 风险管理的要求。体系是以识别危害、评估风险为基础的，采用的安全管理方法、安全技术措施均以风险为导向，针对现场实际存在的风险进行管理和控制，以实现安全的目的，所以要全面识别风险，不偏不倚的评价风险，有针对性的制定、落实措施控制风险。 管理“落地”的要求。体系用以控制风险的重要手段和方法，需要固化在各项标准当中，以规范化的管理、标准化的作业来控制各类风险，在体系建设和运行过程中必须要完善体系要求的管理标准，严格执行标准。 持续改进的要求。体系建设是一个长期的过程，现阶段的管理、人员、设备等条件需要不断的改进以满足体系要求，再者体系的要求也在不断提高，需要根据PDCA循环的原则不断完善，达到持续改进的目标。 1.3 PDCA与持续改进 PDCA是英文Plan计划、Do（执行）、Check（检查）和Action（）的缩写，　 P（Plan）--计划，确定方针和目标，确定活动计划。 D（Do）--执行，实地去做，实现计划中的内容。 C（Check）--检查，总结执行计划的结果，注意效果，找出问题。 A（Action）--行动，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现。 安全生产风险管理体系从各要素的管理到体系的建设和运转，都是通过周而复始的顺序执行“计划、执行、检查、改进”活动，实现安全生产管理水平的持续改进和提升。安全生产风险管理实施PDCA循环过程，就应该做到：确定安全生产风险管理目标，制订安全生产风险评估实施方案；实施评估方案及工程控制；对评估过程和情况及时进行监督、测量和评价，检查与纠正实施方案；对评估效果和存在问题进行总结和评审，提出下一轮循环持续改进的措施。 1.4风险管理关注的五方面 风险管理关注五方面：包括人、系统、设备、环境、管理。体系第二单元“风险评估与控制”包含了作业、电网、设备、环境与职业健康四类风险评估，体系其他八个管理单元，可以分类为安全管理、作业和环境、工器具、健康、人的能力等内容都是在规范管理，都是要求控制管理风险。 第二章 体系要素解读 2.1 安全生产方针的重要意义 安全生产方针是指导企业安全生产管理的纲领性文件，是企业各项工作的行动指南/工作指引，对员工来讲，安全生产方针是一种安全保障，代表着企业在持续降低风险方面对员工的承诺，是所有员工在安全生产方面的努力方向。 安全生产方针的制定考虑了顾客、员工、社会和其它相关方的需求，引导了员工的安全价值观/工作态度，员工需要真正理解方针的含义。 2.2 企业安全生产方针传达与沟通 安全生产方针及其修订均需告知企业所有员工，可通过以下方式传达： 通过在整个企业中公布、张贴，便于员工互相传达与学习。 通过作为员工入职培训及再培训的内容，让员工理解其含义。 通过印刷在安全工作手册中，便于员工随时查看与理解。 通过