安全文化建设手册—初稿教案.docVIP

神华杭锦能源有限责任公司 塔然高勒矿选煤厂 安全文化建设实施手册  安全文化建设实施手册 发布版本： 修 改 号： 控 制 号： 文件编号：HJNY/TRGLKXMC-BATX-BZCS-006-2013 实施日期：2013年7月1日 关于下发塔然高勒矿选煤厂本质安全管理体系文件的通知 各车间、科室: 为了进一步提升我厂安全管理综合水平,建立安全生产长效机制,实现健康、稳定、持续发展。结合我厂安全生产实际，建立了一套以风险预控为核心，以切断事故发生的因果链为手段，以PDCA管理为运行模式的本质安全管理体系。实现生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。 本质安全管理体系文件包括：《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《员工不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》。 经审核，本质安全管理体系既符合国家相关法律、法规、煤炭行业相关标准的要求，又符合安全生产管理实际，现批准发布。请各车间、科室认真贯彻落实并遵照执行。 二〇一三年五月 编审委员会 编 委 会主任：陈江宁 编委会副主任：郝世海 姚永新 李兆坤 编 委 会委员：刘锡鸣 刘 冬 周建民 刘 信 主 编：刘 信 编制人员：李万达 王 烨 杨春芳 谢永平 呼 伟 甄兴春 刘宇鹏 王艳军（大地公司） 吴晓磊（大地公司） 李泽春（监理） 周怀民（监理） 目 录 第一章 总论 3 第一节 本质安全与文化 3 第二节 选煤厂本质安全文化建设的目标 5 第三节 选煤厂本质安全文化建设内容与任务 6 第二章 选煤厂本质安全文化建设保障体系 8 第一节 组织保障 8 第二节 制度保障 8 第三节 舆论保障 9 第四节 资金保障 9 第三章 选煤厂本质安全文化建设模式 9 第一节 安全理念文化 9 第二节 安全制度文化 10 第三节 安全行为文化 18 第四节 安全物态文化 22 第四章 选煤厂本质安全文化建设规划 24 第一节 总体建设思路 25 第二节 年度阶段目标 25 第三节 组织实施 25 第四节 检查反馈与改进 28 第五章 安全文化知识 33 第一节 安全理论 33 第二节 安全理念 36 第三节 安全教育 37 第四节 安全管理 37 第五节 安全生产月的由来 38 第六节 历年全国安全生产月（周）主题 38 第七节 二十种安全不放心人 40 第八节 安全理念、安全警句和安全寄语 41 第一章 总论 第一节 本质安全与文化 第一条 本质安全的内涵 本质安全源于按GB3836.1-2000标准生产，专供煤矿井下使用的防爆电器设备的分类。防爆电器分为隔爆型、增安型、本质安全型等种类，本质安全型电器设备的特征是其全部电路均为本质安全电路，即在正常工作或规定的故障状态下产生的电火花和热效应均不能点燃规定的爆炸性混合物的电路。也就是说该类电器不是靠外壳防爆和充填物防爆，而是其电路在正常使用或出现故障时产生的电火花或热效应的能量小于0.28mJ, 即瓦斯浓度为8.5%（最易爆炸的浓度）最小点燃能量。 本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。 本质安全是珍爱生命的实现形式，本质安全致力于系统追问，本质改进。强调以系统为平台，透过繁复的现象，去把握影响安全目标实现的本质因素，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，实现生产零缺陷、安全零事故。 人的本质安全相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础性地位。 人的本质安全包括两方面基础性含义。一是人在本质上有着对安全的需要。二是人通过教育引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。 人的本质安全是一个可以不断趋近的目标，同时又是有具体小目标组成的过程。人的本质安全既是过程中的目标，也是诸多目标构成的过程。 本质安全型的员工可通俗的解释为：想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。 本质安全型企业指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠