工程造价管理的国际惯例.ppt

工程造价管理的国际惯例 烟台大学：陈 慧 chh1215@163.com 前 言 从20世纪80年代改革开放以来，建筑业从不同角度切入，进行了一系列改革：项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建筑监理制、工程合同管理制度等，构件了建筑市场的基本框架。但刚刚开始触及建筑市场的灵魂——工程造价管理。 市场机制是人类迄今为止 解决自己经济问题的最成功手段，而价格则是市场机制中组织经济活动的灵魂。 价格的作用 传递生产和消费的信息 提供激励、鼓励以较少成本获取较高价值，即鼓励各种创新（技术、机制、管理等）。 决定收入的分配 工程造价管理体制改革的几个阶段 经历了3个阶段： 20世纪80年代：改造工程概预算和实行定额管理 90年代：强调准确确定和有效控制工程造价 本世纪初：以工程量清单为导向的工程造价的计价与控制 工程造价管理体制改革的最终目标 建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化， 形成社会化的工程造价咨询服务业， 与国际惯例接轨。 工程造价管理体制改革的前提 一要照顾到其他体制的配套性， 二要以我国实施多年的定额管理为基础 关于工程量清单的几点思考 关于工程量清单的几点思考 1、适用范围上： 计价规范1.0.3条：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大、中型建设工程应执行本规范。 计价办法1.0.3条：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大、中型建设工程应执行本规范。 对于私人投资项目是否必须执行呢？ 关于工程量清单的几点思考 关于这一点从两个角度来考虑： 一是计价规范是否适用？ 招标人选择的一种计价方法； 为报价提供了统一的平台； 对私人投资项目，可以不按照清单方式计价，但清单方式的选用对工程造价没有影响 关于工程量清单的几点思考 二是计价办法是否适用？ 作用： 关于工程量清单的几点思考 计价办法（至少后面的大部分篇幅）是在定额与清单之间搭建的一座桥。 而实际大家无论在政府项目还是私人项目的报价中并不是完全按照定额报价的 2、对报价调整的思考 报价的首要目的是提高中标概率； 所以一般都要对报价进行调整，决策人对最终的总报价进行决策。 报价的第二个目的是尽可能提高中标后的利润 报价技巧——不平衡报价 2、对报价调整的思考 2、对报价调整的思考 2、对报价调整的思考 对于可以早收款的项目报高价 可以减少企业的资金占用，从而降低财务风险 措施费的报价要注意与施工方案结合在其他费用不太好降低的情况下，降低措施费也是一个选择 零星工作项目： 2、对报价调整的思考 注意各相关表格，相关数据的调整，把所有涉及到的表格及数据全部调整。 3、清单量有误时的报价 清单计价一般要求单价合同与之相适应，单价合同的特点结算时是量变价不变； 综合单价的计算在某种程度上与清单量有关，所以清单量如果有误，就会对综合单价有影响。 3、清单量有误时的报价 清单工程量计算规则与定额工程量计算规则一致的项目，清单量有误对综合单价影响不大，从这个角度而言，可以不用复核。 清单工程量计算规则与定额工程量计算规则不一致的项目，一定复核工程量。 3、清单量有误时的报价 清单给定量：1000m3； 定额（实际）土方量：1500m3 ； 估算的合理费用为：20000元； 综合单价为：20000/1000＝20元 3、清单量有误时的报价 3、清单量有误时的报价 （1）当给定清单量偏高时，据此所计算出的综合单价偏低，为此，宜“提高单价”（或根据实际校核的清单量报价）。 （2）当给定清单量偏低时，据此所计算出的综合单价偏高，为此，宜“降低单价”（或根据实际校核的清单量报价）。 与不平衡报价综合考虑，权衡利弊。 3、清单量有误时的报价 （3）当清单单位与给定材料价格的单位不一致，且清单量又有误时； （4）清单漏项时。 企业定额的概念 企业定额是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的标准数量，供本企业进行工程估价及生产管理 编制与使用企业定额的意义 统一定额无法真实地体现企业实际的消耗量水平和正确地反映企业的个别成本。 各施工企业实际生产力水平不同，体现了企业之间个别成本的差异，形成企业之间整体实力的竞争 企业定额的动态管理 工程造价管理的国际惯例 英国的工程造价管理 英国建筑业的特点 建筑业是不集中的，相当分散； 建筑商、专业分包商专业公司种类繁多，建筑系统结构复杂； 设计与施工各司其职； 主承包商除其管理人员外，一般只雇佣零工并实施工程分包； 承包商固定资产投资较少，主要依靠分包和设备租赁 英国工程造价计算规则简介 没有统一的价格定额 对于建筑工程，按照皇家特许测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》，现行的是