第十章 两党制.pptVIP

第十章 两党竞争 民主的两种实现形式 直接民主制 间接民主制（代议制民主） 政党与选民 政党与选民是政治市场上的两个行为主体，他们是政治市场上的供给者和需求者。 要公共选择理论中，政党是指能通过合法的方式在大选中获得政权，统治政府的人的联合体。政治家是所在的那个政党的领袖或代表（议员、总统和首相等），政治家的动机和行为与他所代表的那个政党的动机与行为是一致的。 选民是指从政党的政治纲领和政府的政策实施过程中获得利益的人。 政党的相关知识——政治学的视角 据不完全统计，目前大约90%的国家有政党，其余的国家尚无政党。 法国政治学家迪尔热在谈及政党产生的途径时曾经分为“内生党”和“外生党”，内生党是从议会的派别逐步发展成政党的。外生党是产生于议会外的政党，这就产生了一个问题：“政党”和“派别”有没有区别？ 韦伯认为没有区别，但是大多数政治学者认为这里存在很大的区别。 毛泽东也说过：“党外无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪”，说明他也认为， “政党”和“派别”是有区别的。 美国学者拉帕隆巴拉和魏纳认为，存在于17-18世纪英法等国的政治派别具有夺取或控制政治权力的目的，从这个意义上说，它们具备现代政党的显著特点之一。 然而现代意义的政党还要具备以下几个特点：（1）组织的延续性；（2）存在明显而具有长期性的地方组织，在地主组织和全国性组织之间存在定期沟通和其他联系；（3）在国家和地方各级，领导者能自觉地决定单独或与他人联合获得或保持决策权，而不仅仅是对行使权力施加影响。（4）关注组织在寻求选举的支持者或以某种方式争取大众支持方面的作用。 根据上述特征，多数学者认为，尽管在17-18世纪，欧美已出现近代政党的雏形，如英国的辉格党和托利党，但严格意义上的政党产生于19世纪的欧美。迪尔热认为“事实上，真正的政党存在还不足一个世纪。在1850年（除美国）外，还没有一个国家有现代意义上的政党。我们可以找到各种思潮、大众俱乐部、学术团体、议员集团等，但仍然找不到真正的政党。到了1950年，政党却已经在大部分文明国家中活动了”。 我国近现代政党发展的历史，以孙中山先生创办的兴中会为起点，迄今已有110年的历史。 政党的变化与发展 最初的政党有自由党和保守党。前者代表新兴资产阶级的利益，后者代表大土地贵族的政治代表。 19世纪60年代到20世纪初，随着欧美产业革命的发展和工人的壮大，一大批工人阶级政党（社会党、社会民主党和工党）相继成立。 两次大战之间，成立了共产党和纳粹这两类完全不同的政党 左翼的社会党和基督教民主党是西欧最大的两大政党群体。 精英党与大众党 早期的政党党员人数不多，以少数精英分子为主体，被称为精英党。 随着产业革命的发展和选举权的扩大，以拥有众多成员为标志的大众党出现。 到了20世纪60年代，一种被基尔海墨称为“全方位党”的政党类型出现了。有如下特点： 1.党派的意识形态色彩变弱。 2.上层领导集团的地位加强。 3.党员的个体作用下降。 4.为在全体社会成员中吸收更广泛的支持者，减少了对特定阶层或宗教组织过多的倚重。 5.确保与各种利益集团接近的途径。 到了20世纪90年代中期，美国学者卡茨提出了卡特尔政党的概念。其特点是： 1.作为国家与社会联系的纽带的政党逐渐远离社会而融入国家，成为“准国家机构”。 2.争夺国家权力的各政党之间，政策差异日益缩小，竞选运动主要在于挑选更合适的公职人员，而不是具体的政策。 3.正常的活动经费主要来自于财政拨款。 4.各大党在相互竞争的同时，达到了某种默契，以利于自身生存，并排斥新的政治力量的介入。 政党的功能： 引导 交流 表达 1、政党的动机——唐斯假说 1957年唐斯在他的《民主的经济理论》中提出假说：政治家和政党也是理性的经济人，他和消费者、生产者具有同样的行为动机。“民主政治中的政党与追求利润的企业家是类似的。为了达到他们的个人目的，他们制定他们相信将获得最多选票的政策，正像企业家生产能获得最大利润的产品一样‥ ‥ ‥ 。” 政党是为了赢得选举而制定政策，而不是为了制定政策而赢得选举。 唐斯的结论在多数票规则下，将还要考虑成本与收益的关系。他推行政策将达到这样一点，由这项政策获益的这些人的选票的边际收益等于这项政策而受到损失的这些人的选票的边际损失。 2、政党的目标函数 在唐斯的基础上，艾纳森、赫里奇和奥德舒克进行了一般化的推广。当候选人的数量和选举环境不同时，政党的目标函数有下列不同的形式。 追求得票数量最大化。在竞争对手众多，对手情况不明时。 追求得票差额最大化。在两党制或两个候选人。 追求得票率最大化。多例代表制和比例多数制。 追求得票率超过一定标准的概率最大化 追求得票差额超过一定标准的概率最大化 追求得票数超过一定标准的概率最大化 3、选民的动机和行为 选民为什么会去投票？唐