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青衣2011.08.29 青衣2011.08.29 青衣2011.08.29 青衣2011.08.29 国贸121 国际贸易中的政策经济 1 一、总结和解释保护贸易（政府干预）的理论及其实践 2 二、分析政府干预的原因，方法和后果 3 三、从事国际商务的企业如何应对不利于他们的政府干预 1 一、保护贸易（政府干预）的理论及其实践 在国际贸易中，有两种支持政府干预的论点—政治的论点和经济的论点。 一 政治观点 （1）保护就业和行业 支持政府干预的政治论点是必须保护就业和行业使其免受外来竞争。例如，欧盟建立公共农业政策（CAP），设立的目的就是通过限制进口和保障价格的手段，保护政治上强势的欧洲农民的工作机会。 （2）国家安全 各国会争论说必须保护特定的行业，因为它们对国家安全来说是重要的。 例如，国防、宇宙航空、高级电子设备、半导体等行业。 （3）推进外交政策目标 有时政府会使用贸易政策来支持自己的外交政策目标。他们可能会给其想要加强关系的一些国家优惠的贸易条款。贸易政策也数次被用做压制或惩罚那些不遵守国际法规和准则的“无赖国家”的工具。 例如，自从在1999年的海湾战争中被打败一直到2003年美国为首的部队进入，伊拉克一直在全面的贸易制裁下苦苦挣扎。 （4）保护消费者 通过制定适当的法规限制或者禁止“不安全”产品的进口，以保护消费者免受损害。 例如，2003年，日本和韩国在出现单个偶然的华盛顿州疯牛病案例后，决定禁止美国牛肉的进口。禁止的举动被视为保护消费者远离不安全的产品。 （5）保护环境 政府通过制定政策来限制污染环境的产业进入本国，防止环境恶化。通过签订国际协议来达成减少碳排放的目标。 例如，限制全球变暖的国际协议—《京都议定书》。 （6）以牙还牙 政府采取威胁手段在贸易政策上进行干预，应做讨价还价的工具，帮助打开外国市场，强迫贸易伙伴“按照游戏规则玩游戏”。 例如，一些国家缺乏对知识产权的立法，已经导致大量盗版物的出现，导致美国像微软这样的公司每年几亿美元的销售额的损失。美国政府运用惩罚性的贸易制裁，试图让这些国家加强对知识产权的立法。 二 经济论点 （1）幼稚行业论点 幼稚行业论点是支持政府干预的最古老的经济论点。这种论点指出，许多发展中国家在制造业上有着潜在的比较优势，但是，他们的新的制造行业在一开始无法与发达国家基础良好的各个行业竞争。为了让制造业得到一个立足点，政府可以用关税、进口配额和补贴等暂时支持一下新的行业，直到它们发展壮大足以应对国际竞争时为止。 同样，幼稚行业论点也被关税贸易总协定（GATT）看做保护主义的合法理由。 （2）战略贸易政策 战略贸易政策是由一些新贸易理论家提出的。新贸易理论主张：在那些世界市场只能支持少数几个企业盈利的行业，只要有几家企业能获得先行者优势，那些企业所在的国际就可能在特定产品的出口上占据支配地位。 第一个论据：政府通过适当行为保证在行业中获得先行者优势地位的是国内企业而不是外来企业的话，那么政府就能提高国民收入。 第二个论据：政府通过干预帮助国内企业克服由已经获得先行者优势的外国企业所造成的进入障碍，那么政府的干预也许是值得的。 2 二、政府干预的原因、方法和后果 贸易政策的主要七种工具是： 关税、出口补贴、进口配额、自动接受出口约束、当地产比率要求、行政贸易政策和反倾销政策。 关税是最古老也最简单的贸易政策工具 1、关税 关税是一种对进口（或出口）货物开征的税收。 ·从量关税 按照每单位进口商品的固定收费来征收的。例如，每桶原油征收3美元。 ·从价关税 按照进口商品价值的一个比例来着征收的。例如，每100美元原油按30%的比例征收。 进口关税的后果： 提高政府的收入 提高进口商品价格，保护国内厂商免遭外国竞争 损害消费者利益，因为他们必须为特定的进口商品付出更多 降低整个世界经济的效率（解释P133） 出口关税的后果： 提高政府的税收 减少某个部门的出口，通常出于政治原因，例如2004年中国强制征收纺织品的出口关税 2、补贴 补贴是政府对国内厂商的一种支付，包括提供现金、低息贷款、暂免税收以及政府参股国内企业。 农业在大多数国家往往是最大的补贴受益者之一。 后果： 降低国内厂商的成本，提高他们的国际竞争力，帮助他 们赢得出口市场； 帮助国内厂商在困难的经济气候中生存下来 3、进口配额 进口配额是对可能会进口到一国的某种商品数量的直接限制，通常是通过发行进口许可证而强加于个人或企业组织。 配额和关税通常结合，称为税率配额。在此情况