国家预算和预算管理体专题(79页)详解：.pptVIP

 国家预算和预算管理体专题 第一节 国家预算 第二节 预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述 第四节 中国分税制改革 第一节 国家预算 一、政府预算概念1、政府预算是国家的基本财政收支计划，是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制，是国家的重要立法文件。 1.国家预算涵盖整个财政活动的范围。 2.国家预算是以年度财政收支计划的形式存在的。 3.国家预算是具有法律效力的文件。 4.国家预算是政府调节经济的重要工具。 5.国家预算在综合财政计划中占主导地位。 政府预算类别 （一）以预算形式的差别为依据分单式预算和复式预算 1、单式预算是国家财政收支计划通过统一的一个表格来反映。 其优点是： 能从整体上反映年度内政府财政收支情况，便于了解政府财政的全貌； 完整性强，体现国库统一和会计统一的原则要求； 便于立法机关的审议批准和社会公众对财政预算的了解。 2、复式预算是国家财政收支计划通过两个以上的计划表格来反映，一般分为经常预算和建设预算（或债务预算）。 经常预算是政府编制的满足国家经常性开支需要的预算，其支出主要用于文教、行政、国防、社会保障等方面的开支，其收入主要是税收。 建设预算是综合反映建设资金来源与运用的预算，其支出主要用于经济建设，其收入主要是经常预算盈余和债务收入。 我国的复式预算包括政府公共预算、国有资产经营预算、社会