春季《西方行政学说》复习指导与答题参考教程分析.docVIP

《西方行政学说》复习指导与参考 导学教师殷延明整理 一、本课程的期末考试采取半开卷方式。要求把重点问题，手写在半开卷专用纸上。 二、考试分为单选题、多选题、填空题、简答题及论述题。具体题量及分值如下：单选题（每题1分，共5分）；多选题（每题2分，共10分）；填空题（每空1分，共15分）；简答题（每题10分，共30分）；论述题（每题20分，共40分）。本学期期末复习的资料请主要参考《西方行政学说期末复习指导》。复习重点（一）在古德诺看来，政治与行政如何实现协调？在泰勒看来，刺激性工资报酬制度的主要内容有哪些？在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？在厄威克看来，对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？在西蒙看来，区分政策问题与行政问题的原则有哪些？在林德布洛姆看来，渐进决策的含义及其基本原则是什么？麦格雷戈的Y理论的思想基础是什么？新公共行政学动态、开放的组织观主要包括哪些内容？在德鲁克看来，运用目标管理方法应注意哪些关键问题？在奎德看来，政策分析的过程包括哪些内容？在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节？在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？在登哈特看来，新公共服务理论的基本观点主要包括哪些内容？公共治理理论主要包括哪些内容？复习重点（二）威尔逊对行政学最大的贡献是什么？试述其主要内容。古德诺是如何看待“政治与行政”二分法的？韦伯“官僚制”的涵义、特征及优缺点。怀特关于行政环境与行政管理关系的论述。巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？西蒙提出以决策行为去研究行政学的理由。林德布洛姆推行渐进决策的原因。德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容？布坎南所说的“政府失败”是什么意思？这种“失败”的根源是什么？针对企业家政府理论，古德塞尔提出哪些自己的原则？ 复习重点（一） 1.在古德诺看来，政治与行政如何实现协调？  2.在泰勒看来，刺激性工资报酬制度的主要内容有哪些？  3.在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？ （1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。在厄威克看来，对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？  5.在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？ 巴纳德认为，正式组织与非正式组织之间有着密切关系，如果关系处理得好，非正式组织能为正式组织承担三项积极功能，从而使正式组织更加稳固、健全，更有效率。这三项积极功能是：（1）可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息；（2）可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结；（3）可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力。在西蒙看来，区分政策问题与行政问题的原则有哪些？ 提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：1）一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。2）行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。在林德布洛姆看来，渐进决策的含义及其基本原则是什么？ 所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。br/在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：（1）按部就班原则；（2）积小变为大变原则；（3）稳中求变原则。麦格雷戈的Y理论的思想基础是什么？  9.新公共行政学动态、开放的组织观主要包括哪些内容？  10. 在德鲁克看来，运用目标管理方法应注意哪些关键问题？  11.在奎德看来，政策分析的过程包括哪些内容？ 所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：（1）总体概述；（2）广泛探索；（3）多方比较；（4）说明解释；（5）测试检验。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五