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第八章 城市发展规模的确定 第一节 兰州市城市人口规模的确定 ????人口规模是城市总体规划最主要的基础指标，它不仅影响和制约着城市用地规模的大小，也涉及到城市的总体布局、公用基础设施的类别与指标、道路交通方式和生态环境平衡等一系列重大问题。本次规划对兰州市区未来十至十五年内的人口发展规模进行了认真测算。 ????l979年国务院批准实施的兰州市第二版总体规划要求兰州市城市人口规模到2000年控制在90万以内，但据1995年统计年鉴，兰州市非农业人口已达133.38万。(不含暂住人口)，比控制规模超出了43.38万。事实证明，单纯的行政措施控制不了城市人口发展的客观规律。 ????为了准确而科学地确定兰州市城市人口规模，1996年委托兰州大学“人口与可持续发展研究中心”作了《兰州市城市规划区人口研究》，以下简称《人口研究》。该研究成果已于l997年5月30日由以任震英规划大师为主任委员的评审委员会评审通过，以此作为拟定城市人口规模的依据。 ????一、人口自然变动趋势预测 ????据历史资料统计，自1949年以来兰州市人口出生率经历了三次起伏阶段：1949——1957年为第一次生育高峰期，出生率达到30‰以上，l959年——l961年为人口负增长阶段；1962一一1973年为第二次生育高峰期；1973一一1984年由于计划生育政策逐步落实，人口增长势头得到有效控制；1985年以后为