7(第八单元-第16-18周-第七章-城市规划概述-张信晖).ppt

　彼得?霍尔：我最近才接触这个问题，我不认为我完全了解它，特别是具体流程。农村土地流转，是说农村土地是否应向市场开放，而更重要的是指农民是否可以根据协商价格自由买卖宅基地。事实上，如果农村土地获得了城市价格，就会使农村土地快速被城市化，农民不得不参与城市博弈，寻找别的居所。 第七章 城市规划概述 城市规划前沿理论探讨 　 对此的争论也曾发生在18世纪的英国。那时由于封地恶劣的生存环境，人们纷纷离开耕地，被迫迁入城市。在那种背景下，人的城市化是自然而然的，因为他们没有别的更好的地方可去，也无法养育自己的孩子。进入城市后，他们变得非常贫穷。这样的结果恐怕很难完全避免，因此需要更多公众机构，规范土地流转流程。 第七章 城市规划概述 城市规划前沿理论探讨 　假如中国政府已决定引入市场机制，且市场并非完全自由，可取的方式也许是将土地交由统一的开发机构，就像英国的新城开发集团来统一开发农村土地，并重新规划及配给耕地。 　　关于这一点，国际上也有一些例子，如日本和德国。日本在上世纪五六十年代重新规划和配置了耕地。德国几乎与此同时，重新大规模划定耕地，同时制定农村土地改革政策，这一系列举措看起来收效甚好。 第七章 城市规划概述 城市规划前沿理论探讨 　 这两个例子可帮助我们理解土地流转的管理流程，对农村土地市场化的管理，不同国家面临的问题非常相似。在日本的案例中，农村土地地权的