环境规划知识要点.docVIP

环境规划：为使环境与经济社会协调发展，把“社会－经济－环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。 环境规划的内涵： 目的：科研理解为保护人类生存和发展所依赖的基础——环境，促进环境、经济和社会持续稳定发展。 任务：促进“社会一经济一环境”这一大的复合生态系统协调发展。-依据一定区域内有限的环境资源与承载能力，对人们的经济和社会活动进行约束。依据社会经济发展和居民生活需求，对环境保护和建设开发活动进行安排和部署，以调节人类自身的行为。 内容：其中既包括对人类经济社会活动提出符合环境保护需要的约束要求，还包括对环境的保护和建设作出的安排和部署。 依据：社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论。具有交叉性、边缘性和综合性。 内容：其中既包括对人类经济社会活动提出符合环境保护需要的约束要求，还包括对环境的保护和建设作出的安排和部署。 环境规划的功能 （1）促进环境-经济-社会的可持续发展； （2）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划； （3）合理分配排污消减量、约束排污者的行为； （4）以最小的投资获取最大的环境效益； （5）实现环境管理目标的基本依据。 环境规划的基本特征 整体性：用整体、系统的观点、把环境要素和各个组成部分作为一个整体，紧密的把各个规划技术环境关联起来进行。 综合性：协调多个部门、采用多种措施、运用多学科知识与方法。 区域性：因地制宜、融入地方特征。 动态性：快速响应和更新能力。 前瞻性：是对未来的人类活动和环境变化作出的预先规划。 信息密集：确保搜集到的信息完全、准确和可靠。 政策性强：需依据有关环境、法规、制度、条例和标准进行。 环境规划的基本原则 经济、城乡和环境建设同步原则； 遵循经济规律，符合国民经济计划总要求原则； 遵循生态规律，合理利用环境资源原则； 预防为主、防治结合原则； 系统原则 坚持依靠科技进步原则 强化环境管理原则 环境规划的基本内容与体系 评估 调查和评价 模拟与预测 确定环境目标和指标 污染物排放总量控制 确定重点工程和融资渠道 提出保障措施。 环境规划的类型 按区域范围和层次可分为国家、省域、城市、流域、区域、乡镇乃至企业环境规划 按规划时间跨度可分为长期（10年以上）、中期（5～10年）、年度环境规划。——五年环境规划 按与经济的关系可分为经济制约型、协调型、环境制约型环境规划。 按性质：生态规划、污染综合防治规划（重点）、自然保护区规划、环境科学技术与产业发展规划。 环境规划发展方向 （1）增强环境规划协调与衔接 （2）强化环境规划导向性与调控性； （3）完善环境规划的技术方法 环境规划的理论基础与内容 环境容量（environmentcapacity）：是在人类生存和自然生态系统不致受害的前提下，某一环境系统所能容纳的污染物的最大负荷量（运行纳污负荷量）。 环境承载力（environmentbearingcapacity）:某一时期，某种状态或条件下，某地区的环境系统所能承受人类活动的阈值。 环境承载力指标体系 资源供给：水、土地、生物等 社会影响：经济实力、污染治理投资、公用设施水平、人口密度 污染容纳：污染物排放量、绿化状况、污染物净化能力等 可持续发展理论：是不断提高人群生活质量和环境承载力的，满足当代人的需要又不损害子孙后代满足其需要的能力的，满足一个地区或一个国家的人群需求又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需要能力的发展。天-天关系、人-地关系、人-人关系。 可持续发展理论内涵： 目标具有连续性、稳定性、多样性、均衡性、独立性和更新性。 是“可持续”与“发展”的统一。 原则是公平性、持续性、和谐性、需求性和共同性。 方法： （1）以自然资源永续利用为前提； （2）实现清洁生产； （3）采用生态技术； （4）进行环境资源商品化。 核心：人地系统协调共生 复合生态系统理论（马世骏）社会、经济、自然是一个复合大系统的整体。以人类活动为主的系统，实质上是一个由人的活动的社会属性以及自然过程的相互关系构成的社会-经济-自然复合生态系统。 复合生态系统的结构、功能与特性 结构：自然子系统是物质基础，社会子系统以人口为核心，经济子系统是促进社会进步与环境保护的必要条件。由无机环境、生产者、消费者和分解者四部分组成。 功能：生产、生活、还原和信息传递。 特性：人工性、脆弱性、可塑性、高产性、地带性和综合性。 复合生态系统与环境规划的关系 （1）复合生态系统是环境规划的基础。制定环境规划必须综合研究区域的复合生态系统。以经济和社会发展的要求为基础，遵循复合生态系统的运行规律，考虑社会与经济的发展方向与速度. （2）环境