02中央银行职能、组织形式及其和政府关系(中央银行学-山西财经大学,王永亮).docVIP

第二章 中央银行的职能组织形式及其与政府的关系 讲义提要 本章分别介绍中央银行的职能、中央银行制度的基本类型、中央银行的资本来源和机构设置、中央银行的独立性等内容。学习本章的目的是从多个方面了解一般中央银行制度的基本内容和我国中央银行制度的基本内容。 第一节 中央银行的职能 一、关于中央银行职能的一般表述 （一）中央银行是发行的银行 指中央银行掌管一国现金货币的发行权。 （二）中央银行是银行的银行 中央银行为普通银行提供服务： 1．开立存款账户，提供票据交换和支付清算服务； 2．通过贴现窗口和公开市场操作为其不断地补充流动性（准备金）； 3．履行“最后贷款人”职能。 （三）中央银行是国家（政府）的银行 1．经理国库； 2．为政府提供资金支持； 3．代表国家制定和执行货币政策； 3．代表政府参与国际金融活动； 4．作为政府的金融顾问和参谋； 5．履行国家交付的其他职能：金融安全、征信管理、反洗钱等。 二、关于中央银行职能的另一种常见表述 （一）服务职能 1．服务职能是指中央银行向政府和银行及其他金融机构提供资金融通、划拨清算、代理业务等方面金融服务的职能。 2．中央银行为政府服务，具体表现在： （1）经理国库； （2）临时的财政垫支； （3）代表政府参与国际金融活动； （4）作为政府的金融顾问和参谋。 3．中央银行为银行与非银行金融机构服务，具体表现在： （1）主持全国的清算事宜；