社会保障第五章养老保险制度分析报告.pptVIP

第五章 养老保险制度 本章主要内容  基本养老保险的保障对象和实施范围 城镇职工基本养老保险筹资模式的选择 基本养老保险基金的来源、结构及费率水平 基本养老保险待遇 基本养老保险的退休条件与政策 基本养老保险的统筹层次与属地化管理 机关事业单位的基本养老保险制度 说明：养老保险体系包括：基本养老保险、企业年金和其他以自愿性储蓄或自愿性保险为主的补充养老形式。本章所论述的养老保险特指基本养老保险。 一、养老保险的保障对象和实施范围 养老保险的保障对象和实施范围（即养老保险覆盖面）：从一般意义上说，是全体劳动者。 但是，实际实施的程度往往受到社会经济发展水平和结构的制约，一定时期需要针对不同行业的劳动者的特点而有所选择。 扩大养老保险覆盖面的目标 从理论上看，理想的制度设置要求建立一体化的，包括各类企业、机关事业单位、军队转业官兵、个体劳动者、农村劳动者在内的基本养老保险体系。 从实践来看，近期目标只能是覆盖城镇所有部门中各类企业的各类职工 二、城镇职工基本养老保险筹资模式的选择 （一）基本养老保险筹资模式的选择依据和出发点 基本养老保险的适度问题与把握： 基本养老保险筹资模式： 筹资模式要与劳动力市场、资本市场接轨，且在一定程度上借鉴商业性人身保险的市场运行机理 模式设计须考虑未来人口老龄化的发展趋势 模式设计要考虑城镇化