级《建筑安全技术》第4次分析报告.pptVIP

第3章 建设工程安全生产管理 本章要求：熟悉施工单位施工安全管理；了解工程监理单位安全监理的相关内容，以及建设单位及其他有关单位对建设施工安全管理的相应责任和管理内容；熟悉建设行政主管部门安全生产监督管理的工作及制度等。 重点：施工单位施工安全管理。 3.1概述 （一）建设工程施工和施工安全生产的特点 见下表3-1。 （二）建设工程安全生产管理 在生产中要做好预知预防工作 将事故消灭在萌芽状态之中 “四个关系”： 安全与危险并存、安全与生产统一、安全与速度互促、安全与效益兼顾。 “六个坚持”： 坚持管生产同时管安全、坚持目标管理、坚持预防为主的方针、坚持动态安全管理、坚持过程控制、坚持持续改进。 1.建立安全生产管理体系 （1）原则 （2）基本要求 a.管理职责 包括：安全管理目标、安全管理组织 b.安全管理体系 c.采购控制 d.分承包方控制 e.施工过程控制 f.安全检查、检验和标识 g.事故隐患控制 h.纠正和预防措施 i.安全生产教育培训 j.内部审核 k.安全记录 2.采取预防事故的安全技术措施 （1）基本原则 约束人的不安全行为、消除物的不安全状态、同时约束和消除、采取隔离防护措施 （2）预防事故的安全技术措施 a.人的方面： 安全责任制度； 安全生产教育制度； 特种作业技术措施与管理制度。 b.物的方面： 安全防护技术措施与管理制度； 机械安全技术措施与管理制度； 临时用电安全技术措施与管理制度； 其他安全技术措施与管理制度。 c.隔离防护方面： 安全生产组织管理制度； 劳动保护技术措施与管理制度； 安全性评价制度。 d.其他： 如事故报告、统计、安全生产资料管理制度等。 3.2施工单位施工安全管理 （一）概述 施工安全——现场施工过程中不发生导致伤亡、职业病、设备或财产损失的生产和生活环境。 施工安全管理——在现场施工过程中采用现代管理和科学技术，为防止危险、事故、损失而进行的安全目标所要求的管辖、控制和处理。 1.基本术语 (1)工程施工组织设计 (2)施工安全技术措施 (3)施工安全技术交底 2.要求和任务 （1）原则要求 a.有效控制，科学管理，便利施工 b.全过程动态安全管理 （2）任务 a.正确贯彻执行法律法规、标准、规范 b.建立完善安全生产管理制度，制定操作规程 c.组织安全教育 d.选择并实施具体方案，控制对安全目标的实现 e.按“四不放过”的原则对事故处理 3.主要内容 (1)建立健全安全管理机构和配备安全管理人员 (2)建立健全安全生产管理体系和安全生产责任制 (3)编制安全生产资金计划 (4)编制和实施施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施 (5)抓好安全教育培训工作 (6)安全检查 (7)伤亡事故的调查和处理 (8)施工现场的安全管理，即施工现场作业、设施设备和作业环境安全管理等 （二）建筑施工单位的安全生产管理制度 1.施工单位的安全责任 《建筑法》第四十五条 《建设工程安全生产管理条例》第四章“施工单位的安全责任” 2.施工单位的安全管理制度 (1)安全生产许可证制度 (2)安全生产责任制度 (3)安全生产教育培训制度 (4)安全生产费用保障制度 (5)安全生产管理机构和专职人员制度 (6)特种人员持证上岗制度 (7)安全技术措施制度 (8)专项施工方案专家论证审查制度 (9)施工前详细说明制度 (10)消防安全责任制度 (11)防护用品及设备管理制度 (12)起重机械和设备设施验收登记制度 (13)三类人员考核任职制度 (14)意外伤害保险制度 (15)安全事故应急救援制度 (16)生产安全事故报告制度 表3-2 施工单位的安全管理制度一览表 3.施工单位的法律责任 (1)依据《条例》第六十二条规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。 (2)依据《条例》第六十三条规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 (3)依据《条例》第六十四条规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万