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农村“海选”是东北方言,指农村基层的直接选举,它是中国土生土长的一种民主制度,所以又有人把它叫做“草根民主”。它有两层含义,一是只要年满18周岁、具有村民资格的农民都可以直接参加选举,而不是由村代表或户代表选举;二是从村民选举委员会工作人员的构成、候选人的推荐到正式选举,结果都由老百姓投票选出。 “海选”是怎样发展起来的?它有哪些特点? 回答以上问题和学好本课,你需要完成以下探究目标: 1.列举“文革”破坏民主法制建设的史实。 2.列举十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就,认识依法治国方略的重要意义。 3.什么是基层民主选举?指出其实施的法律依据、实践效果和意义。 本课共讲了三个方面的内容:“文化大革命”对民主法制的破坏;新时期的民主法制建设;基层民主选举。贯穿于本课的基本线索是民主和法制从破坏到建设的过程以及在这一过程中,人民获得了应有的民主权利,从中可以更深刻地理解民主法制建设的重要性。 一、“文化大革命”对民主法制的破坏 1.______________制度、__________和__________制度都遭到了破坏,国家的法律形同虚设,__________被严重践踏。 2.党的各级组织也遭到破坏,党内__________无法正常进行。 二、新时期的民主法制建设 1.有利条件:“文革”的结束;____________全会的召开。 2.表现 (1)首要环节:平反“________”前后的冤假错案。 (2)进行政治体制改革:改进______________制度和__________制度,加强__________和__________________。 (3)法制建设加快:颁布并多次修改________年宪法,相继出台了《__________》《刑法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》等各种法律法规,逐步建立了比较完备的法律体系。 (4)把“依法治国”确立为政治体制改革的重点 ①________年党的“__________”把“依法治国”确立为政治体制改革的重点;________年,“依法治国”被正式写入宪法,中国进入建设________社会的新时期。 ②1989年,颁布了《行政诉讼法》,1999年,通过《____________》,规范了政府行为,使“__________”有了法律依据。反映了法律面前政府与人民________的原则,是我国民主法制建设的一大进步。 思考:如何避免“文化大革命”的悲剧重演? 提示:中国要避免十年“文革”那样的悲剧重演,主要在于完善社会主义民主和法制、实行并落实依法治国方略,而不单是防止教条主义和个人崇拜。 点拨: “法制”是法律制度的简称,“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提条件,依法治国必须健全社会主义法制,使国家政治生活、经济生活、社会生活和其他领域都有法可依。一字之差表明中国社会主义建设的步伐大大加快,进入建设法治化社会新时期。 三、基层民主选举 1.基层民主选举的地位(含义):是我国落实_______赋予人民的权利,保障人民用________的方式直接行使民主权利的重要举措,是社会主义民主政治建设的基础。 2.法律依据:根据1989年《中华人民共和国__________ _____________》和1998年《中华人民共和国____________ ________》,居民(村民)委员会主任、副主任、委员由居民__________产生。每届任期均为_______年。 3.实践:以民主_______、民主______、民主_______、民主_______为核心的村民自治不断扩展。 4.中国基层民主选举制度普及的意义 (1)激发了广大农(居)民的政治热情,保障了农(居)民的合法权益。 (2)是中国________民主政治建设的重大进展,是中国政府贯彻“__________”精神、保障群众的__________所进行的卓有成效的努力。 点拨: 基层民主选举属于直接民主制而不是代议制。 社会主义民主法制建设的曲折发展 阅读材料,回答问题。 材料一 1967年8月5日由江青、康生等人在中南海举行的针对刘少奇、邓小平、陶铸等同志的斗争会结束后,刘少奇拿着《宪法》义正词严地抗议:“我是中华人民共和国主席,你们怎样对待我个人,这无关紧要,但是我要捍卫国家主席的尊严。你们这样做,是在侮辱我们的国家。我个人也是公民,为什么不让我个人讲话?” 材料二 第一条 为了防止和纠正违法的或者是不正当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,根据宪法制定本法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请,作行政复议决定,适用本法。 材料三 请思考: (1)材料一反
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