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京津冀都市圈区域综合规划 目录 第一章 区域综合规划编制的背景与战略目标 第二章 京津冀都市圈的功能定位 第三章 空间总体布局方案的设计与优选 第四章 工业空间配置的引导 第五章 区域旅游网络建设与休闲地规划研究 第六章 交通基础设施建设布局 第七章 水土资源利用和环境保护的空间管治 第八章 资源消耗与环境排放长期趋势预测分析 第九章 区域规划时空数据集成与模拟平台建设 第一章 区域综合规划编制的背景与战略目标 第一节 区域规划研制的宏观背景第二节 地方政府对区域规划需求的归纳第三节 规划区面临的重大问题第四节 国家对京津冀都市圈区域综合规划的要求第五节 区域综合规划的基本框架 第一节 区域规划研制的宏观背景 第二节 地方政府对区域规划需求的归纳 第三节 规划区面临的重大问题 第四节 国家对京津冀都市圈区域综合规划的要求 第五节 区域综合规划的基本框架 一、确定基本框架的原则 科学性原则 导向性原则 可操作性原则 引导性与约束性相结合原则 公平性原则 协调性原则 现实性与前瞻性相结合原则 如何贯彻科学性原则? 如何体现导向性原则? 规划战略目标的论证与完整表述 提供多种方案供决策层选择,提出推荐方案 规划内容的约束与引导 前期研究中的指标预测 贯彻可操作性原则的依据? 相关区域政府对区域发展面临重大问题的关注 现行规划体制与法律环境支持 中央政府的可控资源及其政府职能 如何贯彻引导性与约束性相结合原则? 如何体现公平性原则? 区域统筹 如何体现协调性原则? 现实性与前瞻性相结合? 产业空间引导 旅游网络产业组织 二、规划前期研究基本框架 三、核心命题 京津冀都市圈功能定位 京、津关系 综合功能区划 天津滨海新区开发与曹妃甸建设 重要原材料工业区位选择 休闲地合理组织与京、秦、承旅游圈构造 城际快速交通运输体系 土地功能管制-绿色开敞空间规划 水资源调配 外围能源基地建设 第二章 京津冀都市圈的功能定位 第一节 国外都市圈发展与规划的经验借鉴第二节 京津冀都市圈与中国沿海都市圈的比较分析第三节 京津冀都市圈发展条件的综合评价第四节 京津冀都市圈总体功能定位与功能建设 第三节 京津冀都市圈发展条件的综合评价 一、优势条件 二、发展机遇 中国沿海经济新一轮增长和空间格局调整 天津滨海新区开发 08北京奥运会 绿色奥运、人文奥运、科技奥运 三、主要问题 经济整体实力不强 经济体制改革缓慢,外向型经济和民营经济发展滞后 区域合作基础薄弱 地区发展和城乡发展不平衡,二元结构特征明显 资源、能源短缺,生态恶化 四、挑战 经济全球化带来的竞争加剧 内部一体化短期难以形成,不利于竞争力提升 传统的资源型经济模式 第四节 京津冀都市圈总体功能定位与功能建设 京津冀都市圈总体功能定位 以中国首都为中枢,具有京津双核结构特征和较高区域 和谐发展水平的新型国际化大都市圈 以国家创新基地为支撑,拥有基础产业、高端制造业与服务业等完整产业体系的现代化都市经济区 以技术、信息、金融、客货交通枢纽为依托,是中国北方地区最具影响力和控制力的门户地区 一、新型国际化大都市圈 功能构成 政治中心的功能 国际交往的功能 国家形象建设功能 首都圈综合服务功能 区域主导功能 城乡统筹功能 资源的集约化功能 城市文化功能 二、现代化都市经济区 功能构成 国家创新功能 中国文化中心功能 快速增长与产业集聚功能功能 三、中国北方的门户地区 功能构成 首都圈国际门户功能 北方国际枢纽功能 要素传导区域联动功能 经济带动功能 第三章 空间总体布局方案的设计与优选 第一节 人口和产业经济发展预测第二节 综合功能区划第三节 城镇体系的调整方案第四节 都市圈内部的区域统筹发展问题第五节 与周边地区协调发展的重点领域 第一节 人口和产业经济发展预测 人口规模和城镇化水平预测的意义: 反映区域社会经济发展的基本走势 决定城镇体系结构和空间结构 决定基础设施配套需求 制定资源、生态与环境支撑能力的关键 研究存在的问题与解决对策: 主要问题: 基础数据缺乏统一性、可比性和连续性 行政干预压力大 技术方法的随意性和目标诱导性 解决对策: 人口数据校正 全面分析区域人口增长与城镇化态势 多模型预测、多方案比较 一、区域总人口发展态势预测 (一)常住人口的估算 (二)总人口增长的历史轨迹及其特点 (三)未来影响因素及其发展趋势分析 户籍人口增长 净迁入人口 资源环境约束 (四)人口规模预测与比选 多模型预测 生长回归模型 逻辑回归模型 线性回归模型 二项式回归模型 (五)未来人口发展面临的问题 老龄化 人口素质与智力资源的地域差异 二、城镇化及城镇人口发展态势预测 (一)数据估算与修补 人口普查数据 非农人口法 联合国法 间接系数法 (二)城镇
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