用人单位职业危害防治八条规定教案分析.pptVIP

党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作 习近平总书记在安全生产工作指示批示和重要讲话中多次强调，要始终把人民生命安全放在首位，把安全生产作为一条不可逾越的红线；要把安全作为结构调整、化解产能过剩的一种手段。 职业病防治工作部际联席会议第四次全体会议强调：职业病防治工作关系广大劳动者的身体健康，关系劳动力资源可持续供给和经济良性发展，是重大的民生问题，历来受到党中央、国务院的高度重视，我国职业病防治形势依然严峻。防治工作总体发展不平衡。 1.2大多数中小微企业对职业卫生不重视 Yin Jialai/SVAS 吉利汽车 汽车三包规定解读 罗传龙 用人单位职业危害防治八条规定安监总局第76号令2015年3月24日 目 录 一 制定颁布《八条规定》的必要性 二 《八条规定》条款解读 三 贯彻落实《八条规定》具体措施 一、制定颁布《八条规定》的必要性 2 1 职业病形势严峻 大多数中小微企业对职业卫生不重视 3 基层把握职业卫生法律法规和 落实存在困难 1.1职业病形势严峻 2013我国煤矿职业病形势 1.1职业病形势严峻 2013年我国煤矿职业病构成比例 PPE 的正确有效使用是预防职业病的重要防线 小微型土业企业占到所有类型企业的90%以上，具有规模小、人员少、关停并转频繁、用土形式复杂、从业人员流动性大、单位的职业病危害防治意识薄弱等特点，职业病危害防治投入严重不足，是当前职业病危害防治的薄弱环节，尤其需要研究建立针对小微型企业特点的职业病危害防治策略与模式。 调查显示中小微型企业流动工人的职业健康知识掌握情况低，大部分工人知道工作环境中存在职业有害因素，但其职得分较低，使用 PPE 的态度较差. 现状 合法权益没有 根本保障 对策 原因 1.2大多数中小微企业对职业卫生不重视 大多数文化水平较低，能够从企业获得相关知识者不到 25%，缺乏培训和教育 应加强对企业和流动工人的行政监管和健康教育干预，提高流动工人对职业病危害与防护相关知识的认知率 4.《用人单位职业健康监护 监督管理办法》49号令 5.《建设项目职业卫生“三同时” 监督管理暂行办法》50号令 6.《煤矿作业场所职业危害 防治规定（试行）》121号令 1.《职业病防治法》（2011） 2.《工作场所职业卫生 监督管理规定》47号令 3.《职业病危害项目申报办法》48号令 职业病涉及的主要法律法规 1.3基层把握职业卫生法律法规和落实存在困难 二、《八条规定》条款解读 当前一些用人单位特别是中小微型用人单位职业病防治主体责任不落实，用人单位主要负责人不重视职业卫生管理工作，各管理环节责任不明确，违法违规生产现象屡有发生 《职业病防治法》关于主体责任的规定 《职业病防治法》第七十一条第二项：未采取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款 责任制 针对 问题 法律 依据 法律 责任 申报 2.1职业危害防治责任制 一、必须建立健全职业病危害防治责任制， 严禁责任不落实违法违规进行生产。 《职业病防治法》第五条规定“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。” 第二十一条规定“用人单位应当采取下列职业病防治管理措施： （一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作； （二）制定职业病防治计划和实施方案； （三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； （四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案； （五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度； （六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。” 《职业病防治法》关于主体责任的法律规定 针对 问题 目前一些用人单位在工艺、技术、装备、材料、生产布局、防护设施等方面存在诸多问题，工作场所职业病危害超标问题比较严重。 《职业病防治法》第十五条中规定：产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。 法律 责任 《职业病防治法》第七十三条第一项：工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。 2.2工作场所职业危害 法律 依据 二、必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业 开采技术与回采工作面总粉