防震减灾法落实情况：教案分析.docVIP

***区人民政府贯彻落实 防震减灾法律法规的情况汇报 近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市地震局的指导下，我区防震减灾工作重点围绕贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》及《***市实施中华人民共和国防震减灾法办法》开展工作，不断夯实基础，探索创新，取得了新的成绩。 此汇报材料已经过区政府第91次区长办公会审议。下面，我把全区贯彻落实法律法规的情况作如下汇报。 一、贯彻落实法律法规情况 （一）切实加强领导，建立健全防震减灾工作体系 2005年区政府成立了区抗震救灾指挥部。2006年7月更名为区抗震应急指挥部，作为区应急委下属13个专项指挥部之一，全面负责全区的防震减灾工作。根据区政府的要求，区属26家委办局、15个乡镇街道政府也成立了防震减灾的领导机构，同时被列为区抗震应急指挥部成员单位。这些机构的建立，对协调防震减灾管理，迅速组织指挥地震应急工作，保证抗震救灾高效、有序地开展，发挥了重要作用。其中区地震局作为指挥部常设办公机构，代政府行使行业管理权利。 目前，我区基本建立起了较为健全的防震减灾工作体系，区政府建立了以政府分管领导为总指挥长、各有关部门领导为成员的防震减灾工作联席会议制度，统一领导全区防震减灾工作。每年召开全区防震减灾工作会议或联席会议，及时贯彻落实全市会议精神，部署辖区的防震减灾任务，研究解决全局性的重大问题，指导各地开展防震减灾工作。近年来全区乡镇、街道、委办局地震机构和防震减灾队伍保持相对稳定。防震减灾工作已经成为各级政府的一项经常性工作，各相关单位根据部门职责制定救灾工作制度，形成了政府主管、部门分工合作、社会广泛参与的防震减灾工作局面。 （二）坚持依法行政，扎实推进震害防御和法制建设 做好防震减灾工作是《中华人民共和国防震减灾法》及其他法律、法规赋予地震部门的职责，坚持依法行政，是我们履行好职责的基本要求。近年来，我们一方面通过普法宣传、执法培训等手段贯彻落实国家和***市的防震减灾法律、法规，一方面注重结合实际加强防震减灾法制建设，采取积极措施，加强工程防御。 1.编制出台区级地震应急预案。制定和完善防震减灾行业的规范性文件，加强执法和监督检查，是依法管理防震减灾工作的根本措施，区委、区政府高度重视防震减灾工作的法制建设。1989年10月，当时县政府就制定出台了《抗震救灾应急预案》；1998年10月，形成了《***区破坏性地震应急预案》（通政办发[1998]86号）。2007年12月，区政府召开常务会议专门对地震应急预案进行了修订，最终以区应急委名义下发全区，并废止了98版预案。07版预案对应急机构、部门职责、工作规程等方面作了明确规定，操作性较强；也是现行有效的最新版区级专项预案。 2006年以来，区政府又先后制定了《奥运期间地震风险评估》《奥运期间地震安全保障预案》、《60年大庆期间地震安全保障预案》等文件，作为特殊时段保障性实施方案；并责成地震局就农村地震安全工程、校舍安全工程、志愿者队伍组建、应急疏散演练方案、突发地震公共事件新闻宣传和信息保障方案、地震群测群防实施方案以及震情趋势判定、震情跟踪等内容进行详细调研，以不断充实和完善地震预案体系建设，使全区地震应急工作更加规范、有序。 2. 加强防震减灾法制建设。近年来，我区先后制作印发《***区法律知识函授讲座》、《防震减灾法选编知识问答》。每年年初均按照区法制办的要求对规范性文件进行清理。根据施行过程中发现的有关问题对《***区突发地震应急事件群测群防工作制度》、《***区突发地震应急事件数据异常落实工作办法》进行了修订。 同时，坚持依法行政，依法管理。一是履行抗震设防要求管理职能，七年来(截止到2011年6月)我区对按要求需开展抗震设防的115个建设工程项目进行了登记备案；二是注重依法加强地震台站的观测环境、监测场地安全保护，及时发现并妥善处理好各种因素对地震台站监测环境带来的影响，协调并妥善处理了2005年10月西集地震台周边工程施工干扰监测设施的事件。 3.加强与抗震技术科研机构的合作。近年来，区地震局与***市赛斯米特地震科技发展有限公司密切联系，就开展重大工程抗震设防、建设防震减灾科普宣传基地以及地震小区划和震害预测的成果等方面进行深度合作，初步达成了一致意见，有关合作计划已在今年逐步开展。 4.将防震减灾纳入区域经济管理与社会发展计划。2011年2月区政府第五次全体（扩大）会议提出，将防震减灾工作纳入我区经济建设和社会发展的重点工作和“十二五”防灾专项规划。区政府从城市安全的角度，提出要“强化新城基础设施的抗震能力”，一是要“加快完成运河核心区48平方公里的地震小区划工程”；二是要“积极推进新城应急避难场所的建设，每年建成1-2所应急避难场所”。目前在***市地震局的指导帮助下，小区划实施方案论证工作已经完成。 2011年5月1