08 第8章 城市基础设施投资体制管理.pptVIP

程俐骢 编著 同济大学出版社 主要内容 第一节 城市基础设施的概念 第二节 城市基础设施投融资体制改革 第三节 城市基础设施投融资体制改革实践 第四节 城市交通投资体制 第一节 城市基础设施的概念 一、城市基础设施的含义 城市基础设施，亦称市政工程设施，或称城市公共设施、城市公用事业工程，是既为物质生产又为人民生活而提供的一般的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 城市基础设施包括以下内容：城市水源和供水、排水和污水处理、煤气厂和输配管网、集中供热、城市交通和道路桥梁、城市电源和输变电线路、城市邮电通信、防水、防洪、防震等城市防灾设施、城市战备设施、城市园林绿化、环境卫生等设施。 二、城市基础设施的作用 城市基础设施的作用，是它同其它城市系统构成相互作用过程中所输出的效能。 1．促进城市经济发展 2．提高城市人民生活质量 3．创造城市社会效益 4．保障城市安全 防洪、排水、消防、防震 5．为城市环境优化服务 环境效益 三、城市基础设施的特性 1．服务的公共性和两重性 城市基础设施提供的服务是公共的，是为整个城市提供社会化，即为城市的社会再生产提供一般条件。 城市基础设施服务的两重性是指它既为人民生活服务，又为物质生产服务 。 2．能力形成的同步性和建设的超前性 城市基础设施能力形成的同步性，是指为满足城市物质生产和人民生活的要求，保持城市基础设施与城市发展的步