鑫鼎泰员工不安全行为管理手册解决方案.doc

 安全风险预控管理体系文件 员工不安全行为管理手册 2015年12月 日发布 2015年12月 日实施 山西灵石红杏鑫鼎泰煤业有限公司 发布 编 制 说 明 根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人员不安全行为产生的原因和规律性，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径。 员工不安全行为管理手册,通过对本矿生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，将辨识出的各种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因,并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的安全。 目 录 一、 员工不安全行为控制与管理工作目标 1 二、 员工主要不安全行为表现及其分类 1 三、 人员不安全行为产生原因分析 15 1.知识与技能缺陷 15 2.思想和情绪因素 15 3.利益与管理原因 15 4.生产环境影响 15 四、员工不安全行为控制措施 16 1.人员不安全行为的基本控制措施 16 2.有痕无痕不安全行为的控制措施 18 3.不同频率不安全行为的控制措施 19 4.不同风险等级不安全行为的控制措施 20 五、员工不安全行为矫正办法 21 1.不安全行为的矫正 21 六、员工不安全行为积分考核办法 22 1.扣分标准 22 2.扣分方式 23 3.不同分值等级相应处罚标准 23 4.不安全行为扣分考核方法 23 七、岗位考核标准 24 1.考核说明： 24 2.附表：岗位考核标准 25 一、 员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。 指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，规范员工行为,打造安全型矿井，实现“安全生产零事故”的目标。 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在1人次之内，人员不安全行为发生率每年递减10％。 二、 员工主要不安全行为表现及其分类 通过对采煤工作面、综掘工作面、炮掘工作面、皮带运输、辅助运输、刮板运输、机电检修、一通三防、综合类等部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分。将不安全行为按照风险等级划分为特别重大风险的不安全行为、重大风险的不安全行为、中等风险的不安全行为、一般风险的不安全行为和低风险的不安全行为等五个等级。 按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。员工主要不安全行为表现及其分类表 类别 序号 不安全行为描述 行为痕迹 频 次 风险等级 有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低 综采 工作面 01 在护帮板没有打出或无人监护的情况下，到支架架前作业 　 ● 　 ● 　 ● 　 02 割煤过程中在工作面支架立柱前行人 　 ● 　 ● 　 ● 　 03 拉架、推溜中架前有人作业 　 ● 　 ● 　 ● 　 04 推移支架中动作支架或邻架有人员作业或通过 　 ● ● 　 　 ● 　 05 超前支护距离不符合要求；单体间排距、角度支设不符合要求 ● 　 　 ● 　 ●　 　 06 超前支护单体、柱靴、柱帽不齐全或不完好；不系保险绳 ● 　 　 ● 　 ● 　 07 靠近工作面及联络巷单体提前回撤 　 ● 　 ●　 　 ● 　 08 打单体时，单体支柱支设角度不符号规定；单体有卸液现象时，未及时更换 ●