盐城市城市公交出租车行业管理现状及发展规划汇报解决方案.docVIP

Qaa 729276 Oooo27盐城市城市公交、出租车 行业管理现状及发展思路汇报 局党委: 随着大部制改革的实施，城市客运管理职能将划归交通部门管理。为切实做好我市公交、出租管理交接工作，更好地促进我市城市客运行业健康、有序、持续、稳定发展，促进城乡客运协调发展，根据市局党委的要求，我处以这次城市客运管理体制调整为契机，组织专题调研小组，超前谋划城市客运管理和城乡客运一体化发展思路和管理方法，以构建更加完善、更加便捷的城乡客运网络体系，方便城乡交流，更好地满足人民群众安全便捷的出行需求。现将有关情况汇报如下： 一、全市城市公交、出租车行业的基本概况 1、管理体制现状。目前，我市下辖的9个县（市、区）除东台、大丰两市公交、出租车行业管理由交通部门主管外，盐城市区和其他5县（区）公交、出租车行业管理均由建设等部门主管。农村道路客运由交通部门统一管理。从事公交、出租车行业管理的机构按性质可分为三种类型：一是参照公务员管理的事业单位3家（建湖县城市客运管理处、东台市运管处、大丰市运管处），编制数量为108人，合同用工43人，离退休25人；二是全额拨款事业单位1家（滨海县县城客运管理所），编制数量15人，合同用工4人，离退休1人；三是自收自支事业单位3家（盐城市城市客运交通管理处、阜宁县城市客运管理办、响水县城市客运交通管理所），编制23人，合同用工237人。 盐城市区出租车行业管理由盐城市城市客运交通管理处负责，正科级自收自支事业单位，日常工作经费由市财政局全额拨款，现有各类人员29人，其中事业编制13人，在人才市场聘用稽查协管员11人，借用企业3人，下岗再就业安置1人，门卫1人。现有办公楼一幢共21间796平方米，公务执法车5辆，固定资产原值701.49万元。 2、城市客运现状。我市城市公共交通主要包括公交车和出租车运输两大部分。据调查，目前，市区公共交通出行分担率为6%，其中公交车为4%，出租车为2%。市区基本形成以公交车为主、出租车为辅的城市公共交通运输格局。 城市公交方面。目前全市从事城市公交车经营的业户共10户，开行城市公交线路74条，拥有公交车辆623辆，从业人员2823人，年客运量达1.1亿人次，万人拥有公交车辆5.78标台，公交线网密度约为1.48公里/平方公里，城市公交出行比率约为4%；盐城市区（含盐都区、亭湖区）从事公交车经营的业户3家，市区从事城市公交客运的主要是市公交总公司，盐都公共交通有限公司101线路、盐都803线路承担部分线路的营运任务，运输车辆354辆，从业人员1105人，其中市公交总公司328辆，现有职工953人。职工构成中内退职工102人、外借25人、长期病假8人，在岗职工818人。线路营运车辆328辆；开设公交线路33条，其中有人售票线路8条，投放76辆车；无人售票线路19条，投放170辆车；内部职工承包线路6条，投放车辆46辆。 城市公交基础设施方面。盐城市区内共设置公交站点231个，建有公交站亭182个，站牌49个；目前，市区建有位于人民中路的市公交总公司、开放大道、开发区新墩等3个停车场，停车场面积达25821平方米。建有西环路回车场；近两年来，在建军路、西环路、迎宾路等骨干道路新建57个港湾式候车亭。 城市公交线网方面。目前，城市公交线路除覆盖市区外，通达亭湖区除新划入的盐东、黄尖两镇以外的所有乡镇及盐都区的龙冈、潘黄镇，线路总长480公里。盐都公共交通有限公司101线路经营鞍湖到盐都新区客运，盐都803线路经营盐都车站到冈中的客运。 城市公交财政补贴方面。为加快车辆更新步伐，每年购置车辆资金，市政府给予70%的补助。从2007年起，市政府对公交财政补贴由多年一贯制的110万元增加到360万元。 城市出租方面。从事出租车经营的业户共179户，其中企业28户，个体151户，共有出租车2670辆，从业人员4008人。目前，盐城市区（含盐都区、亭湖区）共有新亚、神龙等出租汽车经营企业14家，出租汽车1010辆，现有出租车从业人员2500多人，全年运送乘客1000多万人次，年上缴税费1100多万元。盐城市区出租车经营有偿使用费为每辆每年1万元，使用期5年一个周期，原挂靠经营的出租车每月向挂靠单位缴纳500元管理费。2007年新增的100辆车实行公司化经营，每辆每月向企业缴纳5900元承包费。2009年新增的100辆车实行公司化经营，每辆每月向企业缴纳6300元承包费。市区原有出租车停靠点115个，因道路改造而缩减到70多个，为出租车服务的天燃气加气点2个。 二、当前我市城市客运管理中存在的主要问题 虽然我市城市客运近几年发展较快，但与人民群众日益增长的出行需求相比，还有较大的差距。长期以来，城市公交、出租隶属于城建部门管理，农村客运隶属于交通部门管理，城乡客运的管理体制、经营范围、管理模式和定