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煤矿企业应急预案编制 高万利 2012年11月 第一部分 晋中市人民政府办公厅文件市政办发【2012】44号 《晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市生产安全事故应急预案管理办法的通知》 · 晋中市生产安全事故应急预案管理办法 第一章 总则 第一条为了规范和加强全市生产经营单位生产安全事故应急预案管理工作，促进生产安全事故应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高各类生产经营单位的应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等有关法律、法规定和规定章，制定本办法。 第二条 我市境内各类生产经营单位生产安全事故应急预案的管理适用本办法。 第三条 生产经营单位生产安全事故应急预案的管理遵循分级负责、归口管理、属地为主的原则。 第四条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作；县级以上人民政府其他负有安全监管职责的部门负责本行业（领域）应急预案的管理工作。 各生产经营单位主要负责人负责本单位生产安全事故应急预案管理工作。 第二章 应急预案的编制 第五条 各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案，并报同级人民政府和上级安全生产监督管理部门备案。 第六条 所有生产经营单位及其所属各级分支机构或所属单位都应当制定生产安全事故应急预案，适应可能发生的各类生产安全事故应急救援工作的需要。生产安全事故应急预案应当根据本单位危险性分析状况、重大危险源情况以及本行业、本地区易发事故特点等编制。 第七条 生产经营单位生产安全事故应急预案的制定按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006)及有关行业标准进行。 生产经营单位可以根据本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，对应急预案框架结构等要素进行调整。 第八条 生产经营单位制定的生产安全事故应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，三者要相互街接，形成本单位的生产安全事故应急预案体系。 生产经营单位生产安全事故应急预案编制的内容和范围应该根据不同类型灾害事故的特点，有针对性的制定预案，并与县级生产安全事故应急预案的有效衔接，纳入县级应急预案体系。 第九条 生产经营单位生产安全事故应急预案名称：单位名称+生产安全事故综合应急预案；单位名称+事故类别+专项应急预案；单位名称+工作场所+应急处置方案。 第十条 生产单位编制的生产安全事故应急预案内容应满足以下要求： （一）符合国家法律、法规、规章和政策规定； （二）与相关应急预案有效衔接； （三）与事故风险和应急能力相适应； （四）组织机构分工明确、责任落实； （五）应急程序和保障措施清晰具体、操作性强； （六）要素完整，文字简洁、信息准确。 第十一条 生产经营单位编制的生产安全事故应急预案形式应满足以下要求： （一）纸质预案使用A4纸活页左侧装订，封面封底用绿色硬质纸。应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容，并加盖单位公章； （二）应急预案编号和应急预案版本号在封面左上角，使用3号黑体，左对齐。封面题目（包括生产经营单位名称和应急预案名称）用小初黑体加黑空两行居中打印，编制单位名称和颁布日期用2号黑体在题目下面剧中打印，颁布日期使用文字形式，如二0一二年二月一日。 （三）应急预案要有批准页，应急预案必须经发布单位主要负责人签批方可发布。预案要设有目录，目录用4号宋体，采用word自动生成目录，目录页码与正文页码分开设置； （四）应急预案应设置目次，目次中所列内容及次序如下： 1、批准页； 2、章的编号、标题； 3、带有标题的条的编号、标题（需要时列出）； 4、附件，用序号表明其顺序。 （五）正文字体采用GB_2312仿宋4号字，标题序号采用1，1.1，1.1.1，1.1.1.1形式依次顺延； （六）页眉采用五号宋体居中打印***(单位名称）生产安全事故应急预案；页脚采用5号宋体阿拉伯数字居中打印； （七）页眉距边界1.5厘米，页脚距边界1.75厘米；正文页面设置左边距为3.5厘米，右边距为2厘米，上下边距按word默认值设置； （八）企业上报的专项应急预案可作为综合预案的附件。 第三章 应急预案的评审、备案与发布 第二十条 生产安全事故应急预案编制完成后，生产经营单位应当组织论证或评审，并征求预案涉及部门和单位的意见。 第十三条 生产安全事故应急预案评审分内部评审和外部评审。 应急预案内部评审由编制单位组织应急预