通信与广电实务案例汇编精要.docVIP

2014年通信与广电实务案例汇编 【案例1L420011】 1.背景 某建设单位计划在两城市之间建设一条二级干线光缆，在设计单位初步设计的基础上通过招标确定了一家施工单位。合同约定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他所有材料，并负责完成工程路由的报批工作。该施工单位按建设单位提供的路由草图对现场进行了勘查，并绘制了详细的施工图，建设单位同意按此施工图进行施工。施工单位在按原路由对进城光缆进行报建时未获批准，光缆的进城路由不得不重新规划。经过施工单位的努力工作，全程光缆施工完毕。建设单位根据施工单位的竣工资料，请设计单位补做了施工图设计。完工一年以后，在施工单位催促下，建设单位开始逐步拨付工程款。 2. 问题 在该工程项目的建设实施阶段存在哪些问题？ 3 .分析与答案 该工程建设项目的实施阶段存在问题较多，具体问题如下： ( 1 )从建设单位工程管理的混乱程度及施工单位不能及时拿到工程承包款来看，建设单位没有或未做好年度计划安排工作，或在不具备条件的情况下报送了开工报告，或在不具备条件的情况下组织了招投标，或建设单位的信誉存在问题。 ( 2 )从工程的实施过程来看，建设单位将工程报批工作委托给施工单位来完成，导致已选的进城路由不可用，前期已做的路由勘测工作没有意义。路由报批工作应由建设单位在施工图设计之前完成。 ( 3 )从建设单位将路由草图拿给施工单位施工，以及请设计单位依据竣工图编制施工图设计来看，此工程开工前无施工图设计。 ( 4 )从此工程建设单位管理的混乱程度来看，建设单位未及时报送开工报告或未及时向质量监督机构办理质量监督申报手续。 【案例1L420012】 1.背景 某通信运营商计划建设150km的本地网直埋光缆线路。为了保证传输质量，要求光缆接头的双向平均衰耗不大于0.03dB/个。光缆、接头盒及尾纤的采购工作由建设单位负责。为了节约投资，建设单位聘请了一位长期从事通信线路设计的人员对线路进行了设计。运营商在线路沿线报建时，沿线的相关部门都要求自己负责完成本段内的放缆工作。运营商不得已而只得请线路沿线的居民将光缆敷设完毕。为了保证光缆的接续质量，运营商聘请了几位光缆接续专家进行光缆接续工作。在光缆接续过程中，操作人员严格按照规范要求认真操作，但是发现有两芯光纤接头的衰耗很难降低到要求的指标。接续人员经与 光缆厂家联系，光缆厂家也难以将损耗较大的光纤接头的衰耗降下来。接续人员在进行中继段全程总衰耗测试时发现衰耗值过大；在后向散射曲线中，多处非接头点都存在较大的台阶。 2. 问题 ( 1 )运营商在此工程管理中存在违规行为吗？如果有违规行为的话，有哪些？ ( 2 )光缆接头衰耗为什么难以降到要求的指标？ ( 3 )在后向散射曲线中为什么会在非接头点出现多处较大的台阶? 3.分析与答案 ( 1 )运营商在此工程中存在违规行为。其违规行为包括：未选定监理单位、设计单位和施工单位。虽然运营商所选定的设计人员和光缆接续人员都有非常丰富的工作经验，但他们都没有相应的资质。擅自选定设计、施工人员的这种做法是不符合要求的。对于光缆敷设工作由线路沿线居民完成的做法也是不允许的。 ( 2 )运营商要求的光缆接头衰耗指标比较高，在此项目中，要保证光缆接头衰耗满足指标的要求，运营商应在保证光缆质量的前提下选择具备相应资质的施工单位进行光缆敷设和光缆接续。从此项目的具体情况来看，施工人员和光缆厂家都无法将两芯接头衰耗值降低到要求的标准，应该是光缆本身的原因造成的，属于运营商订货厂验的问题。 ( 3 )在后向散射曲线中，多处非接头点存在较大的台阶，说明光缆可能在敷设时出现结扣而受到损伤或光缆受到挤压等。由于运营商请线路沿线的居民进行光缆的敷设，光缆的敷设质量很难有保证。 【案例1L420021】 1. 背景 某通信管道光缆工程为敷设塑料子管及穿放光缆，由A 单位中标承担施工任务。合同规定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。合同签订后，建设单位的现场负责人向施工单位竭力推荐B 厂生产的塑料子管。施工单位考虑了诸多因素后无奈接受。 B 厂将塑料子管运至施工现场，施工单位材料员和监理工程师在查看了厂家发货单及厂家产品合格证后，接收了该批塑料子管，但在随后的进场验收时发现管壁厚度偏小，误差超过了标准要求。 2. 问题 ( 1 )施工单位接受建设单位的现场负责人推荐的B厂子管后应做哪些后续工作？ ( 2 )面对塑料管质量问题，施工单位应如何处理？ 3.分析与答案 ( 1 )在签订正式供货合同前，施工单位应对B 厂的生产能力和质量保证能力进行考察调研，如果B厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力可以满足要求，则应写出供方评价报告，签订供货合同。施工单位在签订订货合同时，应向B 厂提供子管盘长，以便于施工单位做好塑料子管的配盘工作，减少