乡镇餐饮服务环节食品安全事故应急预案分析报告.docVIP

**乡（镇）餐饮服务环节食品安全事故 应急预案（暂行） ? 第一章 总 则 第一条 工作目的 建立健全餐饮服务环节各类食品安全事故的应急体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制餐饮服务环节重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少事故危害，保障公众身体健康与生命安全。 第二条 制定依据 依据《食品安全法》、《突发事件应对法》、《食品安全法实施条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《庆阳市餐饮服务环节食品安全事故应急预案》、《环县餐饮服务环节食品安全事故应急预案（暂行）》等制定本预案。 第三条 事故分类、分级 按餐饮服务环节食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，分为重大食品安全事故和普通食品安全事故，其中重大食品安全事故分为四级。 一、重大食品安全事故 （一）特别重大食品安全事故（Ⅰ级） （1）有证据证明存在严重健康危害的污染食品，流入多个省份或2个以上境外国家和地区，造成特别严重健康损害后果的；或经省市专家委员会评估，认为事故危害特别严重的。 （2）国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。 （二） 重大食品安全事故（Ⅱ级） （1）受污染食品流入省内2个以上市级行政区域，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性疾病； （2）发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾病，造成严重健康危害后果，并有扩散趋势； （3）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现2人以上死亡，或出现10人以上死亡的； （4）省级以上人民政府认定的其他Ⅱ级食品安全事故。 （三）较重大食品安全事故（Ⅲ级） （1）有证据证明存在或可能存在健康危害的污染食品，并涉及本市2个以上县（市），已造成严重健康损害后果的； （2）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上，或出现2～9人死亡的； （3）市（地）级以上人民政府认定的其他Ⅲ级食品安全事故。 （四）一般重大食品安全事故（Ⅳ级） （1）有证据证明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成严重健康损害后果的； （2）1起食物中毒事件中毒人数在50～99人，或出现死亡病例的； （3）县级以上人民政府认定的其他Ⅳ级食品安全事故。 二、普通食品安全事故 （1）有证据证明存在或可能存在健康危害的污染食品，尚未造成严重健康损害后果，但已经进入流通领域，且消费者有食用可能的。 （2）1起食物中毒事件中毒人数在10～50人，且未出现死亡病例的。 （3）县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他普通食品安全事故。 第四条?适用范围 本乡镇辖区内餐饮服务环节发生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故，适用本预案。 第五条?工作原则 一、坚持“行政一把手负总责”的食品安全工作原则。 二、坚持按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级、分类管理的原则。 三、坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警的原则。 四、坚持采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急处理，确保应急预案的科学性、规范性和可操作性的原则。 五、坚持对重大食品安全事故快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急处理，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作的原则。 第二章 应急处理组织机构及职责 第六条 应急处理领导机构 **乡（镇）成立以乡（镇）长为组长、分管副乡（镇）长和乡（镇）食品药品监督管理所所长为副组长、各村委会主任为成员的应急处理工作领导小组，负责事故处理的组织领导、协调指挥工作。 （一）领导小组下设办公室，负责事故处理的组织协调和日常工作，办公室设乡（镇）食品药品监督管理所。 乡（镇）食品药品监督管理所在应急处理工作中，主要负责组织、协调和实施本应急预案；向有关部门通报事故情况，组织、协调相关部门联动、配合；建立事故处理责任制和责任追究制，对有关责任人提出处理意见；组织撰写总结报告。现场处置工作主要负责现场检查、调查取证、收集资料，根据事故的事态，必要时依法采取行政强制措施，向领导小组报告现场情况，提出措施建议，根据领导小组决定采取措施防止事态蔓延。后勤保障由乡党政办公室牵头，负责应急车辆、应急物质、财务保障和通讯信息保障。负责事故信息发布工作。 第三章?监测和预警 第七条?监测 一、强化餐饮服务环节食品安全风险监测，制定全乡（镇）餐饮服务环节食品安全风险监测工作年度方案，确定重点监测品种和环节，持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，掌握餐饮服务环节食品质量状况。根据监测、评估结果及抽检结果及时调整监管工作重点。 二、加强对重点品种、重点场所及高风险食品的日常监督检查，通过监督检查总结食品安全风险规律，及时作出消费警示