瓦斯监察分析报告.docVIP

瓦斯事故多发造成群死群伤，如何监察才能有效遏制？ [背景： 2011年以来，我省煤矿相继发生的瓦斯事故]： 百里杜鹃管委会广木煤矿“3.9” 煤与瓦斯突出事故，造成9人死亡; 盘县松河乡金银煤矿“3.12”瓦斯爆炸事故，造成19人死亡; 盘县淤泥乡罗多煤矿“3.28” 煤与瓦斯突出事故，造成8人死亡。 盘县过河口煤矿“8.14”瓦斯爆炸事故，造成10人死亡; 水城矿业公司肥田煤矿“8.18” 煤与瓦斯突出事故，造成8人死亡。 荔波县安平煤矿“10.4”煤与瓦斯突出事故，造成17人死亡。 百里杜鹃管委会东风永跃煤矿“10.12”较大煤与瓦斯突出事故，造成6人死亡。 重点监察“煤矿是否具备瓦斯防治能力”：即矿井通风能力、瓦斯抽采能力、瓦斯治理措施落实能力、政策法规的贯彻落实能力等方面： 一、全面落实煤矿企业瓦斯防治主体责任 1.认真落实煤矿企业瓦斯防治工作主体责任。健全以主要负责人（法定代表人、经营管理负责人）为首的煤矿瓦斯防治工作领导体系，建立完善瓦斯防治机构，保障瓦斯治理所需的人、财、物到位；健全在主要负责人领导下的以总工程师为首的煤矿瓦斯防治技术体系，配备齐全通风、地质测量等专业机构和人员，每个煤矿配备至少一名通风瓦斯专业的工程技术人员。 2.煤矿企业要建立健全和完善瓦斯防治各项管理制度（如：通风系统管理制度、瓦斯检查制度、瓦斯报表审批制度、安全仪器仪表管理制度、采空区及盲巷封闭管理制度、防灭火管理制度、综合防尘管理制度等）；制定岗位人员的“一通三防”责任制，编制完善各项安全措施（如：停电停风恢复通风和送电、恢复作业的安全技术措施、瓦斯排放措施、巷道贯通安全技术措施等）。 3.煤矿企业要建立完善安全培训制度，制定安全培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式、学时要求和考核标准，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 4.煤矿企业必须建立年度、季度、月度瓦斯灾害防治计划，建立瓦斯事故应急预案，做好瓦斯事故应急救援演练，煤矿发生瓦斯事故后,要按规定及时上报。 5.煤矿企业必须按要求完善瓦斯防治工作基础资料；按规定进行瓦斯等级鉴定、突出危险性鉴定、煤层自燃倾向性鉴定、煤尘爆炸性鉴定等。 6.煤矿企业要按规定足额提取安全费用，并确保瓦斯治理工程、装备和仪器仪表所需资金投入到位。按照省人民政府办公厅转发《省安全监管局贵州煤监局关于进一步加强煤矿瓦斯综合治理和利用意见的通知》（黔府办发[2010]111号）的要求，大中型矿井中煤与瓦斯突出矿井吨煤不少于40元、高瓦斯矿井吨煤不少于35元，小型煤矿在大中型煤矿同类灾害类别中吨煤上浮不少于5元提取。 二、全面落实瓦斯治理“十六字工作体系” （一）矿井通风系统必须做到“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定” 1.矿井的开拓部署及采掘布置必须有完整、独立的通风系统，并确保通风系统合理；采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段进风、一段回风；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，必须设置至少1条专用回风巷，低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷；采掘工作面应实行独立通风，严禁采用不符合规定的串联通风，确保风向稳定、风速达标、风量足够。 2.矿井要制订通风设施构筑的标准和验收程序，保证通风设施质量，确保通风系统稳定可靠；煤矿企业严格按标准设置通风设施并按程序验收；对已建的通风设施要建立日常检查和维护制度，保持通风设施完好可靠；防突风门的砌筑要进行专门设计，其设置的位置、质量、强度必须满足防突的要求。废弃巷道、采空区、盲巷和暂时不用的巷道要及时进行封闭；总回风巷、主要回风巷不得设置风流控制设施；要根据采掘进度及时施工永久通风设施，减少临时通风设施数量，确保风流稳定，控制可靠；井下密闭必须挂牌、上图，启封密闭必须编制专门措施。 3.矿井供风量必须满足所有采掘工作面及硐室的风量需求，严禁超通风能力生产；矿井主要通风机必须满足用风需要，必须双机同能力配备，实现双回路供电，并具备反风功能；保证井下巷道断面及高度符合要求，各用风点的风量充足、风速符合规定。 4.掘进工作面必须采用局部通风机通风或全风压通风，局部通风机及附属设施的安装要符合《煤矿安全规程》的规定，杜绝循环通风；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面必须实现“三专两闭锁”，推广“双风机、双电源”，并实现主、备风机自动切换；严禁使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘进工作面供风及使用1台局部通风机同时向2个掘进工作面供风；局部通风机要保持连续运转，不得随意停开，并有专人负责，实行挂牌管理；局部通风机安装和拆除应由生产部门提出申请，通风、机电等部门审查并共同实施；临时停工的地点，不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内；杜绝无风、微风和瓦斯超限作业。 （