学好安全知识做好安全监理(培训)解决方案.ppt

一、安全监理概念、依据、任务及原则 1、安全监理的定义 所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、料、法、环及施工过程进行安全评价、监控和监督，并采取法律、经济、组织和技术手段，保证施工行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策规定，制止施工行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度以内，以确保安全性。 安全监理行使业主委托赋予的职权，属安全技术服务的范畴，通过各种控制措施，对施工单位实施监控和监督，降低风险度。 一、安全监理概念、依据、任务及原则 2、安全监理与工程监理 2004年国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》，从而使建设监理目标管理的“三控制”（质量、进度、造价控制）改为“三控制加上安全监理”，安全监理成为建设监理的一项重要工作内容。 安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资控制等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，他们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出既对立又统一、既相互排斥又相互依存的关系。《建设工程安全生产管理条例》的出台，其对安全监理责任的界定，是对监理工作内容的补充和完善。 一、安全监理概念、依据、任务及原则 3、安全监理依据 （1）国家有关安全生产的法律、法规及方针政策 《中华人民共和建筑法》 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国刑法修正案六》 《建设部关于学习《中华人民共和国刑法修正案（六）》 加强建筑安全生产法制建设的通知》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 《建筑起重机械安全监督管理规定》 建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 一、安全监理概念、依据、任务及原则 《建设工程安全生产管理条例》国务院令(第393号) 第五十七条规定：违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： 　 （一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； 　 （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； 　 （三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； （四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。” 一、安全监理概念、依据、任务及原则 《条例》对监理职责、监理职权、法律责任和处罚办法 一、安全监理概念、依据、任务及原则 (2) 国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件 《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33－2001 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－2011 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88－2010 《建筑桩基技术规范》JGJ94-94 《建设工程施工现场使用电安全规范》GB50194－93 《建筑施工工具式脚手架安全技术规范 》JGJ202－2010 《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》 JGJ215—2010 《建筑施工模板安全技术规范》 JGJ162-2008 一、安全监理概念、依据、任务及原则 (3) 批准的建设工程文件及设计文件 规划许可证、土地使用证 施工许可证 施工图审查意见书 设计施工图 一、安全监理概念、依据、任务及原则 (4)建设工程监理合同和其他建设工程合同、安全监理规划及实施细则 监理合同(监理委托) 施工合同 分包合同 安全监理规划 安全监理实施细则 一、安全监理概念、依据、任务及原则 4、安全监理任务 安全监理的任务是对建筑工程中人、机、环境及施工全过程进行预测、评论、监控和督察、并通过法律、经济、行政和技术手段、促使其建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规、标准、制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把建筑工程安全控制在允许的风险度范围之内，确保安全性。 一、安全监理概念、依据、任务及原则 5、安全监理职责 （1）审核查验职责 （2）安全检查与监督职责 （3）督促整改职责 一、安全监理概念、依据、任务及原则 （1）审核查验职责 1）审查建设工程有无施工许可证。 2）审查施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定、有无安全生产许可证：检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况； 3）审查施工企业的安全生产管理网络、安全生产的规章制度和安全操