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这种种的不协调,党的十六届三中全会才提出了五个统筹。总起来说,发展的目标是总体性的,发展是经济、政治、文化、社会的全面、协调发展,是一种系统的、综合的、健注沐性的发展,是人与自然相和谐的可持续发展。
党的十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标,体现了全面、协调、可持续的发展观。党的十六大提出了个山建设小康社会的目标体系的四个方面:( l )在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020 年力争比2000 年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高,工农差别、城.乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全,社会就业比较充分,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活。(2 )社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业。(3 )全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。(4 )可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十六大不仅规定了全面建设小康社会在经济建设和经济体制改革方面的目标与任务,同时也规定了政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革方面的目标和任务,提出要发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化,建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明,要促进人与自然的和谐,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的社会。
党的十六届三中全会通过的《 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 ,明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业的活力和竞争力,健全国家宏观调控体系,完善政府社会管理和公共服务职能,为全面建设小康社会提供强有力的制度保障。按照五个统筹提出改革目标,也体现了一种全面、协调的发展观。
树立和落实科学发展观,就要树立和落实以人为本的经济、社会全面、协调、可持续发展的观点。
坚持经济社会协调发展。要在推进经济发展的同时,更加注重加快社会发展。人类社会是一个由经济、政治、文化等子系统构成的一个复杂的系统整体。在这个有机整体中,经济发展是政治、文化、社会发展的基础,政治、文化、社会的发展以经济发展为前提,并为经济发展提供制度保障、精神动力和智力支持。人作为具有自然属性和社会属性、生理属性和心理属性、物质属性和精神属性的统一体,具有物质的、政治的和精神的诉求。由于物质的、经济的需要是人的基本需要,因此,我们必须始终坚定不移地坚持以经济建设为中心;由于人的需要是多重的,除了物质的、生存的需要之外,还有政治的、社会、文化的需要,有安全、尊重、认同以及自我实现的需要。因此,随着经济的发展和人民群众物质生活水平的不断提高,人们对民主参与、精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长。我们在坚持以经济建设为‘中心的同时,还必须在发展经济的基础上,发展社会主义民主政治,发展社会主义先进文化,发展各项社会事业,努力谋求和实现经济社会的协调发展。如果政治、文化、社会发展长期滞后于经济发展,经济就无法实现持续快速健康发展,人民群众的多层次的需求也就无法得到满足和实现。
社会发展作为一项巨大而浩繁的系统工程,包含着丰富的内容。发展不仅包括科技、教育、文化、卫生等社会事业发展,而且包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等,还包括民主法制建设、精神文明建设以及社会结构、社会领域体制和机制等方面的发展。改革开放以来,我们党和国家在致力于促进经济发展的同时,也注意政治、文化以及各项社会事业的发展,各项社会事业也取得明显进步。但社会发展滞后于经济发展。
比如,教育投人严重不足。世界L 几乎所有的发达国家,都把教育作为发展的首要因素,作为经济社会发展的最强大的动力。全世界的年教育经费在公共资金支出中,大多仅次于军事费用,占据第二位。全球工业化川家的人日只占世界总人口的1 / 3 , 但其教育经费却是发展中国家的10 倍以
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