第4章社会保障中的政府责任资料.pptVIP

（二）改革发展趋势 1.在责任分担方面，政府责任走向适度化。 如养老保险改革，多数国家采用国家、雇主和雇员共同担责的模式。 2.在制度模式选择方面，政府越来越注重社会保障制度的可持续性发展和倾向于发挥社会保障制度的激励功能。 追求社保制度公平的同时，开始强调效率，并增强制度的激励作用。如养老保险、医疗保险同个人的工资收入挂钩。 3.政府从直接管理与监督向管理与监督适度分离转化。 基金制的引入使基金与资本市场结合起来，市场机制越来越发挥重要作用，政府的监管作用日益突出。非政府组织、市场主体及劳动者个人参与社保监管成为一个发展方向。 4.社会保障制度更加具有开放性和选择的自由度。在新老制度之间及并行的多种制度之间，劳动者个人自由选择的权利增加，政府切实承担责任促使制度转换。 5.政府与其他主体的配合在增多，社会保障制度具有了官民结合、政府与市场结合的发展趋势。社会化程度在加强。 商业保险产品品种繁多 四、中国社会保障中的政府责任 （一）责任演变 总体趋势：政府责任正在从不规范走向规范，从责任模糊走向责任清晰，从无限责任走向有限责任，正在朝着更加科学、合理的方向发展。 具体说来，财政责任不断加强，监管责任不断规范，社会化程度不断提高。由被动到主动，由失范到规范，由官管官办到官民结合。 （二）现状分析 1.责任分布上