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　 《农村土地承包法》第30条 ? 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地； 妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 《农村土地承包法》第30条 承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。? 　　 林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。 第七讲 土地使用权出让 一、土地市场制度的建立和完善 1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将规范和发展房地产市场作为培育市场体系的重点。 1997年前后中共中央和国务院相继下发了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》、《关于加强土地转让管理严禁炒卖上地的通知》。 2000年国土资源部下发了《关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知》，要求各地把建立和完善有形市场，作为深化土地管理改革的重要工作和关键环节。 在此期间，全国土地有偿使用比例逐年递增，各地上地市场逐步建立，市场对上地资源配置的作用逐步放大。 2001年国务院下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001]15号)，明确提出房地产开发用地停止协议出让，必须招标拍卖出让，是中央政府第一次对房地产开发供地方式提出了明确政策。 2002年国土资源部出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（11号令），明确商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。 2004年国务院下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，要求健全土地节约利用和收益分配机制，推进土地资源的市场化配置，严格控制划拨用地范围，经营性基础设施用地要逐步实行有偿使用。 第八讲 土地权属争议 一、权属争议的概念 土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。 土地权利争议包括土地权属争议和土地侵权纠纷。 土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。 土地侵权纠纷，是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。 二、权属争议的处理原则 （1）现有利益保护的原则 土地权属争议处理前，土地权利处于不确定状态，因此，在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物，争议双方应本着保护现有利益的原则，不得有任何破坏土地资源、阻挠争议解决的行为。 在国有土地因重复征用或重复划拨引起的土地争议中，也应本着“后者优先”的原则，按土地利用现状确定权利归属。 （2）从实际出发尊重历史的原则 土地权属争议产生的原因很多，但多数是因历史遗留下来的问题所引起的，这种情况在集体组织之间的土地权属关系中十分常见。这些争议的普遍特点，就是土地占有现状缺乏权属依据或者权属依据难以证明。 处理这类纠纷，应当从历史出发，摸清争议土地的历史发展变化，查明引起变化的事实背景和当时的政策依据，确定争议产生的原因，以合理划定地界、确定权属。 （3）诉讼解决以行政处理为前置 政府处理在土地权属纠纷解决方式中占有很重要的地位。土地确权是一项政策性和技术性较强的工作，政府土地行政主管部门基于对本行政区的土地状况比较了解，对发生的争议，能从实际出发，尊重历史，面对现实，以法律、法规和土地管理规章为依据，及时、公正地解决土地权属纠纷。 因此，土地权属争议的解决，应先采用行政处理的方式，只有对行政处理不服，当事人才可以向人民法院起诉。当事人直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。 三、土地权属争议的管辖 （1）县级国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件： 个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件； 跨乡级行政区域的土地权属争议案件； 同级人民政府和上级人民政府土地管理部门交办的土地权属争议案件。 县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。 （2）设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件： 跨县级行政区域的； 同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转送的。（3