2013年《工咨询概论》精讲班 讲义4.docVIP

二、项目周期划分（掌握） 在国际上，由于各个国际组织、金融机构和一些国家的投资体制、投资运行模式和工作程序不同，对项目周期的阶段划分也不尽相同。现将联合国工业发展组织、国际金融组织、欧盟及我国的项目周期划分与管理介绍如下： 1.联合国工业发展组织从资金投入——产出循环的角度，将项目周期划分为个时期： （1）投资前时期（2）投资时期（3）生产时期。 2.世界银行从贷款流转、使用与管理角度，将项目周期细化为个工作阶段：（1）项目立项（2）项目准备（3）项目评估（4）谈判与董事会批准（5）项目执行和监督（6）项目后评价。 [真题]项目立项、项目准备、项目评估、项目谈判与批准、项目执行与监督、项目后评价是（）。 A.中国项目建设程序B.国际金融组织的项目周期 C.项目必经的程序D.项目的基本周期 [答案]B[真题][答案]BCD 3.欧盟从投资决策机制的角度，依据发展战略文件、预可行性研究、可行性研究、项目建议书、工程进度及监测报告、总结评价报告和专题报告，把项目周期分为： （1）规划（2）（3）评估（4）融资（5）实施（6）后评价六个阶段。 4.我国根据投资管理体制和项目建设程序，对投资项目周期作如下划分和界定。 （1）前期阶段 一般是从项目策划起，到批准可行性研究报告为止。这个阶段的主要工作有：编审项目建议书（初步可行性研究）和可行性研究报告项目评估项目决策。 [真题]根据我国投资项目建设程序，可行性研究阶段的主要任务包括（）等。 A.编制初步可行性研究报告B.编制项目可行性研究报告 Ｃ.项目评估D.项目E.项目决策 [答案]BCE （2）准备阶段 从项目可行性研究报告或项目申请报告批准、核准起，到项目正式开工建设为止。 主要工作有：工程设计、筹资融资、对外谈判、招标投标、签订合同、征地拆迁及移民安置、施工准备（场地平整、通电、通水、通路）。 [真题][答案]C（3）实施阶段 从投资项目的主体工程破土动工起，到工程竣工交付运营止。 主要工作：建筑工程施工、安装施工、工程监理、合同管理、生产准备、试生产、竣工验收等。 [真题][答案]（4）运营阶段 从项目竣工验收交付使用起，到运营一定时期（非经营性项目）或回收全部投资（经营性项目）为止。 主要工作：项目后评价（运营3-5年之后）、偿还贷款、更新改造等。 在项目周期全过程及各个阶段，工程咨询单位围绕特定工作内容和委托方要求开展业务活动。 [真题]投资项目周期可划分为（）和完工阶段。 A．策划阶段B．后评价阶段C．准备阶段D．设计阶段E．实施阶段 [答案]ACE 在工程项目阶段，工程咨询单位从事的工作（）咨询。 A．更新改造B．合同 C．偿还贷款D．[答案]三、项目管理层次与工程咨询 工程项目投资建设程序简称“建设程序”，是指有关行政管理部门或主管单位按投资建设客观规律、项目周期各阶段的内在联系和特点，对工程项目投资建设的步骤、时序和工作深度等提出的管理要求。 政府主管部门依据法律和有关法规对不同投资主体建设的工程项目实行分类管理，将工程项目划分为审批制项目、核准制项目和备案制项目。 （一）审批制项目行政管理程序 依据《国务院关于投资体制改革的决定》，对使用政府性资金投资建设的项目，实行审批制管理。审批的程序： 1.报送项目建议书（项目单位→发展改革等审批部门）； 2.依据批复的建议书，申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批手续（项目单位→规划、国土资源、环保等政府部门）； 3.申报可行性研究报告（项目单位→发展改革等审批部门）； 4.申请办理规划许可证以及用地许可证（项目单位→规划、国土资源等政府部门）； 5.申请办理开工手续（项目单位→建设主管部门）。 典型题目：依据《国务院关于投资体制改革的决定》，对使用政府性资金投资建设的项目，实行（）。 A．B． C．D．[答案]（）。 A．B． C．D．[答案]（）。 A．B． C．D．[答案]（）。 A．B． C．D．[答案]（）。 A．B． C．D．[答案]（）。 A．B．绩效评价 C．D．方案 E． [答案]1．4工程咨询在经济建设中的作用 一、工程咨询的作用（熟悉） 我国工程咨询业为经济社会发展和工程项目的决策与实施提供全过程、全方位服务，其在经济建设中的作用主要表现在： 1.为项目投资决策，优化方案，减少和避免决策失误，提高投资效益 在我国，工程咨询量最大、面最广的咨询服务是为项目投资决策服务。 2.为，3.进行勘察设计，满足各方面投资建设的需要 随着我国工程勘察设计（规划）技术水平的不断提高，使得除了个别技术特别复杂的大型项目需聘请外国咨询公司联合设计咨询外，绝大多数项目的设计咨询均可立足国内，而且有部分工程设计单位的业务已经进入国际市场。 4.为科学管理工程当助手，保证工程随着工程咨询机构越来越多地参与到工程项目的管