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新形势下乡镇政府职能转变探讨 乡镇机构改革是农村税费改革的重要配套措施之一，而转变乡镇政府职能又是乡镇机构改革最为核心的任务。如何调整、改革和确定乡镇政府职能，对于巩固税费改革成果，深化乡镇管理体制改革，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 一、乡镇政府职能转变概述 （一）、乡镇政府职能的概念和法律界定 乡镇政府职能是指乡镇政府在管理乡镇社会公共事务中的基本职责和功能作用，也就是乡镇政府的基本任务和活动方向。 乡镇政府名义上的职能是比较完整的。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第61条规定，乡镇政府的职责和权限主要有7项：（1）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；（2）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；（3）保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；（4）保护各种经济组织的合法权益；（5）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；（6）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；（7）办理上级人民政府交办的其他事项。 从上述规定归纳，乡镇政府的整体职能主要包括以下四个方面：一是执行职能