关于国家审计准则的几点认识资料.docVIP

目　　录 审计政策 1 关于国家审计准则的几点认识 1 “审处分离”制度初探 3 信贷紧缩和差别化房贷政策形势下的审计对策 5 当前审计信访工作存在的问题及对策 6 企业内部控制审计在应对媒体危机中的作用 8 审计工作 11 我国政府审计业务管理的重点及建议 11 当前开展低碳审计的路径选择 14 试论审计文化建设的基本目标及实现途径 16 当前我国EPC管理模式中存在的突出问题及审计控制 18 审计论坛 20 浅谈新形势下审计人员应增强批判性思维能力 20 基层机关编写审计志需避免三大问题 22 浅析如何在审计工作中科学把握审计重点 23 在政府节能减排中开展风险导向审计初探 25 贯彻中央经济工作会议精神 从四个角度加强审计关注 26 谈审计人的“忠恳” 27 矿井中的女审计人感悟 29 专项资金审计 30 落实经济责任审计《规定》谨防走入“五区” 30 贯彻落实好新《规定》 科学推进经责审计 32 青年审计干部应当找准自己的人生位置 33 审计机关也应关注“年终突击花钱” 34 经济责任审计：审深审透是关键 35 谁来审计审计者，有了制度仍需落实好 36 点石成金——漫谈“抄”的艺术与法则 38 信息系统审计 42 结果运用关乎经责审计质量高下 42 “五个强化”适应经济责任审计新规 44 重庆市提出贯彻落实《经济责任审计规定》的具体措施 45 云南：全程跟踪审计昆明新机场建设 46 切实加强审计监督 促进领导干部更好地履行经济责任 48 审计政策 关于国家审计准则的几点认识 2010年9月1日，审计署颁布了修订后的《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称《审计准则》），自2011年1月1日施行。国家审计准则是审计署制定的用于约束和指导国家审计机关的审计人员开展审计工作的行为规范和衡量审计工作质量的基本尺度，深刻领会和熟练掌握《审计准则》，对于提升审计工作质量和水平，有着重要的现实意义。本文根据自己的学习体会，从新准则解决的主要问题和新准则的特点等方面谈几点粗浅认识，以资交流和学习。 （一）提高了审计准则的实用性。 一直以来，审计机关准确把握和完整运用审计准则的审计人员并不多。即使学习和运用审计准则，也主要关注一些程序性的规定，比如什么时候发通知书，审计资料如何归档等。究其原因，一是准则与审计实践存在差距，不能很好地指导审计实践。比如审计风险和重要性水平的确定，对不以发表总体意见而以发现重大问题为目标的财务收支审计，没有太多的实际意义，大多数情况下只是一种摆设。二是当前开展的国家审计，特别是问题导向的审计，有很多经验性的东西，在过去的准则中得到体现，也使得准则缺乏指导性。总而言之，就是审计准则与审计实践存在脱节，不能很好的指导实践。 新审计准则在实用性方面做了很多有益的尝试，一是尽量反映了审计实践的需要，比如对于不以发表总体意见为目的的审计，不再要求确定重要性水平和审计风险，而是代之以问题的重要性。二是在新审计准则中反映了能够指导审计人员的审计实践经验，如《审计准则》第28条提醒审计机关，在制定审计计划时，可以从国家和地区财政收支、财务收支以及有关经济活动情况，政府工作中心等方面调查审计需求等。 对于各种类型的审计业务是否能够用一个审计准则进行规范，这关系到审计准则采取何种体例的问题。要回到这个问题，涉及两个方面的内容，一是国家审计如何分类；二是不同类型的审计是否能用一个准则规范。对于第一个问题，由于对国家审计的分类存在太多的争议，所以新审计准则事实上是用定义审计范围和内容的方式回避了国家审计业务类型的划分，而是隐含地将审计业务划分为了财务收支审计、绩效审计、经济责任审计和专项审计调查（参见《审计准则》第6至8条）4个类型。对于第二个问题，需要分析各种类型的审计业务在审计程序和方法技术上的差异。A，比较（可以视为一种运算符），比较标准或者评价依据B，比较的结果（差异或者问题）。按照这个形式，财务收支审计、绩效审计不过是代入不同的比较项B而已，财务收支审计的比较项相对固定，即是各国的公认会计准则；而绩效审计的比较项则多种多样，可以是既定的目标或者指标体系、公认的商业惯例或者良好的工作实务等等。这实际上就是将审计的方法归结为了比较这一核心概念了。既然各种审计 （三）明确了与其他专业组织的技术规范的关系。 过去的审计准则对其他专业组织比如注协的执业准则是否适用等问题没有做出说明。新审计准则对这个问题进行了明确，加入了国家审计与注协的执业准则的关系的内容（参见《审计准则》第71条）。 对于审计过程中应该留下哪些痕迹，记录什么东西一直有争议，比如审计日记有没有用，没有问题的事项是否需要做审计工作底稿。审计实践表明，审计应该以审计事项为核心，审计记录应该反映查证审计事项的完整过程，包括查证的方法、查证的材料和查证的结果。按照国际上