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新中国劳动保护工作的开拓者——马文瑞 作者：本刊编辑…????文章来源：《劳动保护》杂志????点击数：262????更新时间：2009-12-16 ? 马文瑞(1954年9月～1966年任劳动部部长) ? 　　马文瑞同志生于1912年11月，陕西子洲人。1926年加入中国共产主义青年团，1928年转为中国共产党党员。中共第八届中央候补委员，第十一届、十二届中央委员。2004年1月3日，因病医治无效在北京逝世，享年92岁。 　　1954年9月15～28日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。毛泽东主席主持了会议，周恩来作了政府工作报告。这次会议上马文瑞同志被国务院任命为劳动部长、党组书记。这一届大会通过了我国第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》。宪法把改善劳动条件作为国家加强劳动保护的基本政策确定下来。12月下旬，马文瑞出席全国政协会议第二届全国委员第一次会议，在第一天的会议结束时，毛泽东主席看见马文瑞很高兴地招呼说：“马文瑞同志，你来了!”马文瑞闻声迎上去，紧紧握住毛泽东主席的手。毛主席环顾左右向大家介绍说：“这位是马文瑞同志，是我们中央政府里少有的年轻部长!”随后，毛主席又关切地问：“文瑞同志，你上任了吗?”马文瑞答道：“开完政协会就去上班。”毛泽东风趣地说：“从今以后，中国的无产阶级都归你管。”话音刚落，周围的同志都笑了起来。在笑声中，马文瑞感到很受鼓舞，也深深感到自己主管全国劳动用工、劳动力调配、劳动工资、劳动保护、劳动保险、职业技术培训等劳动工作的责任十分重大。全国政协会议闭幕的当天，周恩来总理同马文瑞进行了一次简短的谈话。临别时，周总理紧紧握住他的手，语重心长地说：“你过去管干部，今后管无产阶级，两千多万啊，这是大事情!”马文瑞看着总理充满希望的目光，并没有说什么，却郑重地点了点头。 　　1954年12月28日，马文瑞正式到劳动部就职。他的就职演讲只讲了3句话：“我衷心感谢组织和同志们对我的信任;我们面临的工作任务是光荣而又繁重的，务必付出更大的努力才能完成;我们新的领导班子有决心有信心，一定同大家一道把工作搞好!” 　　马文瑞同志在把握全国劳动工作全局上，一贯高度重视劳动保护工作。他在许多全国性的劳动工作会议上，都要强调劳动保护工作的重要性，要求各地劳动厅局长在把握劳动工作的全局上不可厚此薄彼、忽视劳动保护工作。 　　马文瑞同志继任劳动部长后，经过近两年全国劳动保护战线的努力，1956年的劳动保护、安全生产形势呈现大好局面。1956年6月29日，马文瑞同志在第一届全国人民代表大会第三次会议上的发言中，特别强调要抓好改善职工劳动条件的问题。他指出：“这两年虽然厂矿中的伤亡事故是逐年减少的，事故伤亡率1954年比1953年降低了16%，1955年又比1954年降低了5%。但是我们丝毫不能忽视另一面的情况，就是从发展生产的需要来看，劳动保护工作还是薄弱的。目前不少企业的安全设施仍然较差，特别是安全生产的方针还没有被所有的企业领导人员所重视，管生产不管安全的现象仍然存在。有些厂矿中，加班加点、工伤事故、职业病的情况还是严重的;不少企业中由于加班加点、业余活动过多和宿舍过远等原因，妨碍了职工的正常休息;对于女工的特殊困难的照顾也还不够。特别是去冬以来，在社会主义劳动竞赛高潮中，有些企业领导人员不爱护工人的劳动热情，任意加班加点，甚至放任和鼓励冒险作业，以致有些部门加班加点和伤亡事故增加了……几年来，劳动部门在关于改善职工的劳动条件方面，虽然做过一些工作，但是拟订劳动保护法规还不够及时，监督检查也不够深入。” 　　他在这次全国人大会议上，代表全国劳动保护主管部门 向全国人民表示：“为了加强劳动保护工作，今后应该从以下几方面来努力：加速拟订必要的劳动保护法规，以便实际工作中有所遵循和加强监督检查工作。最近国务院颁布了《工厂安全卫生规程》《建筑安装安全技术规程》《职工伤亡事故报告规程》和防治矽尘中毒的决定等，这对于加强企业的劳动保护工作必然会起很大的推动作用。目前劳动部已经草拟了有关工作时间和休息时间、保护女工、安全责任制、国家劳动保护监察员制度等法规，有的正在征求各部门和各省、市党政的意见，这些法规也需要尽早确定和公布，把我们已经实行的和需要进一步实行的有关改善职工劳动条件的措施，用法规制度巩固起来，以便更加有力地推动劳动保护工作的开展。迅速建立国家劳动保护监察员制度，健全国家劳动保护监察机构，系统地加强劳动保护监督检查工作。开展劳动保护科学研究工作。这件事情，目前已经成为劳动保护工作能否进一步开展、工作的质量能否提高的一个关键性问题。不少有关劳动保护、安全技术、工业卫生的复杂的技术问题如果得不到解决，工作就很难开展。因而必须建立专门的科学研究机构来研究和解决这些问题。目前劳动部的劳动保护科学研