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斯琴毕力格在中共阿巴嘎旗十二届四次全委（扩大）会议上的讲话 〖发布日期:2012-02-14〗 〖来源:〗 〖作者:〗 〖字体：大 中 小〗〖背景色： 〗〖打印本稿〗〖关闭〗 　　2012年2月10日 同志们： 　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、自治区经济工作会议和盟委（扩大）会议精神，回顾总结2011年工作，全面分析当前形势，安排部署今年的工作任务。下面，我讲几点意见。 　　一、深刻领会自治区和盟委的重大决策部署 　　全区经济工作会议全面深刻分析了当前经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标和工作任务。会议强调，保持经济平稳较快发展，仍然是全区经济工作的首要任务。在今年的经济工作中，必须坚持稳中求进，增强发展信心，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、强基础，努力推动经济社会又好又快发展。会议要求，要认真抓好国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的贯彻落实，切实找准切入点，拓宽视野和思路，紧盯政策细化和项目建设不放松，进一步扩大相关政策的支持效应；要全力保持经济平稳较快发展，进一步增强危机意识和忧患意识，以积极进取的决心和行动，确保经济增长目标的实现；要大力调整优化产业结构，培育壮大工业支柱产业，打造服务业支柱产业，巩固农牧业基础地位，努力在推动产业多元发展上取得新突破；要切实保障和改善民生，提高城乡居民收入水平，做好就业和社会保障工作，持续加大公共服务建设投入，加强和创新社会管理，真正做到富民与强区并重、富民优先；要全面加强基础设施建设，突出重点，加大投入，统筹推进，努力提高发展保障能力。盟委（扩大）会议要求，今年的经济工作要以科学发展观为统领，着力转变经济发展方式，按照节水环保、集约高效的要求，重点建设一个主中心（锡林浩特）、两个副中心城市（二连浩特、多伦南部区域中心），突出延伸三条产业链（煤—电—化工、煤—电—冶金、煤—电—新型材料），统筹发展四个经济协作区域（中部锡林浩特、阿旗，南部多伦、蓝旗、太旗、白旗，西部二连浩特、东苏、西苏、黄旗，东部东乌、西乌、乌拉盖），着力培育五大特色支柱产业（绿色食品、现代能源、新型化工、有色冶金、文化旅游），重点打造六个工业园区（锡林郭勒经济技术开发区、白音华能源化工园区、多伦化工园区、乌里雅斯太工业园区、二连国际经济技术协作区、黄旗工业园区），努力开创全盟经济社会又好又快发展的新局面。上述一系列重大决策部署，为我们做好今年的工作指明了方向，要深刻领会会议精神，结合实际认真贯彻落实。 　　二、进一步坚定科学发展、跨越发展的信心和决心 　　2011年，是我旗发展进程中极不平凡的一年，困难挑战多，形势较为复杂。面对国家宏观调控政策和较长时间矿山治理整顿带来的冲击和影响，全旗上下坚定信心，齐心协力，迎难而上，开拓进取，克服各种困难和挑战，不断完善发展思路，全力保增长、强基础、惠民生、促发展，实现了“十二五”的良好开局。一是经济保持平稳发展态势。经过全旗上下艰苦努力，全面扭转了经济下滑的被动局面，主要经济指标经过二、三季度较大波动后，四季度呈现回升态势。除固定资产投资、地方财政总收入出现负增长外，按可比价计算地区生产总值增长3.6%，一产增加值增长5.7%，二产增加值增长1.5%，工业增加值增长13.1%，三产增加值增长12.3%，其中一产增加值和工业增加值总量在全盟实现了位次前移。在全面开展矿山治理整顿的情况下，工业经济仍保持了较好的发展态势，年内引进国内（盟外）资金43.5亿元，实施各类项目44项，全旗规模以上工业企业达到24家。二是现代畜牧业扎实推进。生产经营方式进一步转变，产业化进程加快，“肉、乳、马、草、沙”五个特色产业不断发展，畜牧业已开始由数量扩张型向质量效益型转变。牧业年度全旗牲畜压减到149.4万头只，同比减少0.8万头只；良改比重达到97.7%，同比提高0.7个百分点。畜牧业基础设施不断改善，新增暖棚1万平方米、贮草棚3600平方米、围栏20万亩、水源井60眼，防灾减灾能力进一步增强。三是生态和基础设施建设不断加强。草原生态保护和建设力度进一步加大，国家草原生态保护补助奖励政策有效落实，共投入资金9702万元，实施禁牧嘎查10个，草场415.7万亩；实施草畜平衡嘎查61个，草场3708.6万亩。新增标准化划区轮牧80万亩，实施生态治理面积44万亩。矿山治理整顿工作取得明显成效，资源开发与保护生态环境、维护牧民利益之间的关系得到较好解决。城乡基础设施建设步伐明显加快，年内投入城镇建设资金4.6亿元，城镇建设、管理水平得到有效提升，人居环境明显改善；投入水、电、路等基础设施建设资金3.6亿元，基础设施条件得到较大改善，保障发展能力不断提升。四是保障和改善民生力度进一步加大。在地方财力严重紧缺的情况下，全年用于民生方面的专项