《食品安全法》释义宋永皓解析.pptVIP

《食品安全法》释义 宋永皓 2009年6月3日 用我们的激情酿造出消费者喜好的啤酒，为生活创造快乐 公司食品安全方针 新法寄托了社会的期望 2004年7月启动。 2007年10月31日国务院第195次常务会议讨论通过《食品安全法（草案）》 。 2007年11月13日国务院提请全国人大常委会审议。 全国人大常委会前后四次审议。2009年2月28日由十一届全国人大常委会第七次会议通过（赞成158票，反对3票，弃权4票）。 2009年6月1日起施行。 判定一种物质是否属于非法添加物,根据相关法律、法规 标准的规定,可以参考以下原则: 1.是否属于传统上认为是食品原料; 2.是否属于批准使用的新资源食品; 3.是否属于卫生部公布的食药两用或作为普通食品管理物质的; 4.是否列入GB2760及卫生部公告的,GB14880及卫生部公告的; 5.是否其他我国法律法规允许使用物质. 二、食品生产许可定义、对象和范围: 1、定义——是指行政机关根据法人的申请，经依法审查，准予其从事生产加工活动的行政许可行为 包括三项基本内容 二、食品生产许可定义、对象和范围 3、准入产品范围——实施生产许可的食品特指经过加工、制作并用于销售的供人们食用或者饮用的制品 需要注意的几点: ⑴未经加工或仅经过初加工的种植、养殖等产品不发放生产许可证 (2条) ⑵实施生产许可的食品是指普通食品，不得添加药品，但是可以添加国务院卫生行政部门公布的既是食品又是中药材的物质。(50条) ⑶生产普通食品应使用食品原料，使用新的食品原料从事食品生产应取得国务院卫生行政部门的准予使用许可。(44条) 三、食品生产许可证的发放要求（31条、27条） 1、《食品安全法》第二十七条 与现行《食品质量安全市场准入审查通则》对应内容概述。 三、《食品安全法》中食品生产许可证的发放要求 3、《食品安全法》第二十七条 第11项内容理解 （十一）法律、法规规定的其他要求 指在上述十项要求中可能难以全面涵盖所有食品生产中的卫生安全要求，因此法律、法规规定的与食品生产有关的其他要求，食品生产者同样应当遵循。 例如：《乳品质量安全监督管理条例》、 国家发改委发布的有关产业政策、 《乳制品加工行业准入条件》、 《乳制品工业产业政策》等。 新的食品原料包括： 在我国无食用习惯的动物、植物和微生物； 从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的食品原料； 在食品加工过程中使用的微生物新品种； 因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料等。 （适用于《新资源食品管理办法》） 工艺布局要求 2.2.4； （四）生产加工要求 （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成本交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； 1.1.1;1.1.2; 3.2.2；3.2.3；3.2.4；6.2.1； 1.3.1;1.3.2;4.1; 5.1.1;5.2;6.2.2; （六）人员要求 （十）质量管理要求 （三）有食品专业安全技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度； 车间要求： 2.2.1;2.2.5; 生产资源提供： 3.1.1 （二）生产资源要求 （二）具有与拟生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； 现行《现场核查 表》对应条款 《审查通则（2004版》必备条件 《食品安全法》第二十七条 食品生产经营许可制度 细则中有相应要求 （十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害 细则中具体要求 （三）原辅材料要求 （九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准 加工人员卫生要求 3.2.4 （八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽 运输中产品防护 5.3.2 （九）储运要求 （六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输 现行《现场核查表》 对应条款 《审查通则（2004版》必备条件 《食品安全法》第二十七条 食品生产经营许可制度 食品生产经营许可制度 食品生产经营管理 建立管理制度 对职工进行培训 配备专兼职管理人员 食品检验 鼓励良好生产规范、HACCP 认证机构的监管责任：跟踪调查、撤销认证并通报、不得收取费用 从业人员健康管理 * 生产经营环节的控制及追溯