边远山区县域经济发展思路探讨.docVIP

边远山区县域经济发展思路的探讨编者按：南江县是我省盆周山区县之一。近几年来形成了“变观念、转机制、调结构、增效益”的发展新思路，依靠市场配置资源，提高了县域经济发展的总体水平。现将南江县计划委员会关于《边远山区县域经济发展思路的探讨》一文推荐给大家，但愿有借鉴之处。?　　南江县地处四川盆地北部边缘，幅员3417平方公里，总人口60万人，属于国定贫困县。近几年来，我县在探索边远山区经济发展思路方面，进行了大胆实践，初步探索出了一条较好的发展路子，实现了经济社会的快速发展。1999年，经省政府验收确认农村贫困人口基本解决温饱。?　　一、突破封闭思维方式，面向市场确立发展思路?　　边远山区，由于区位优势差，工业化水平低，社会文明程度不高，蕴存着与生俱来的思想上的封闭性。在经济发展上主要表现为：思路广度自我封闭，习惯于本县局部的研究，忽视县域经济与市场的结合；思维方式上的自我封闭，习惯于传统比较方法，忽视用市场尺度判断自身的优势与不足；发展措施上的封闭，习惯于传统的计划经济工作方式，忽视用市场机制促进县域经济的发展。?思想上的封闭性，与市场经济体制的矛盾日益突出。近几年来，县委、县府在全县先后开展了“转变经济体制”、“创新发展机制”、“实施西部大开发”三次大讨论，推动了思想大解放，确立了县域经济发展思维方式：(1)自觉把县域经济融入大市场，按市场经济的要求，正确定位县域经济发展的方向，依据市场导向制订县域经济发展规划；(2)县域经济必须置身于市场竞争，用市场的标准判断县域经济的优势劣势，符合市场、适应竞争的就是优势，否则即是“优”势也是劣势；(3)发展县域经济的措施，必须摒弃传统的计划经济方法，按经济规律办事，自觉运用市场机制。?在思想大解放的基础上，县委、县府逐步确定了新的发展思路：以市场为导向，以发展特色经济为前提，以提升农业经济水平为基础，以发展二、三产业为重点，以增强县域经济竞争力为关键，实现由温饱到小康的跨越。?　　二、着力发展特色经济，提高县域经济竞争力　　在经济全球化、新技术革命和结构调整的大趋势下，南江参与市场竞争具有以下优势：(1)由于生态好、公害小、污染少，具有发展绿色食品的先天优势。同时又具有竞争力的品牌优势：南江黄羊是被农业部命名的“国内肉用性能最好的山羊新品种”，已在全国20多个省、市(区)推广；南江金银花属四川最好的品种，内在品质优于山东，被列为四川省无公害栽培基地县；南江核桃优良品种占全省2/3，年产量达300万公斤。(2)由于南江属川北矿产资源较为富集的地区，石灰石、白云石、霞石、花岗石等非金属矿种含量较大，历史上形成了稳定的市场半径。加之新技术革命带来的技术进步，非金属矿产品深加工潜力大，具有发展特色工业的优势。(3)南江有光雾山省级名胜风景区，已申报为国家级名胜风景区，加之地处川陕交界处，具有发展旅游的优势。基于上述认识，南江将着力抓好适应市场竞争、符合本县实际的特色产业，以此提高县域经济的竞争力。?　　1、调整农业结构，发展绿色食品，推动农业产业化?　　(1)狠抓南江黄羊产业化发展。1996年以来，狠抓了“品种选育、基地扩繁、市场营销”三大体系建设，到2000年南江黄羊饲养量已达60万只，年产值5000万元，基地建设已初具规模。计划再通过5年左右的努力，南江黄羊饲养量达到100万只以上，出栏肉羊50万只以上，年产值7500万元。开展黄羊深加工、拉长黄羊产品链，逐步形成年加工羊产品2500吨的能力，年产值达到3000万元，实现利税700万元。　　(2)狠抓南江金银花产业化的发展。从99年底开始，进行品种选育，种植面积达3.5万亩，年产干花50万公斤。计划到“十五”末，建成20万亩金银花基地，产干花1000万公斤，年产值20000万元，人均增收300元。同时与国内相关药业大企业、大集团合作，进行深度加工开发，逐步形成年产中药原料500吨、饮料3万吨的规模，年产值30800万元，创利税8000万元。　　(3)狠抓核桃产业化的发展。近三年来，狠抓了品种选育和病虫防治攻关，全县核桃种植面积达6万亩，年产量达300万公斤。计划到2005年，核桃种植面积达到15万亩，年产核桃800万公斤，年产值5000万元。相应开展核桃深加工，逐步形成年加工4000吨的能力，年产值5000万元，创利税1000万元。?　　2、调整工业结构，深度开发矿产资源，大力发展特色工业?　　通过几年的努力，我县工业有了快速发展，2000年工业总产值可达5000万元以上，为发展特色工业奠定了一定基础。在“十五”期间，主要是改造提升传统产业，着力抓好“三大项目”：　　(1)利用水泥集团存量资产，开发石灰石?、煤炭资源，建设60万吨旋窑水泥生产线一期工程(1000吨/日)。　　(2)利用非金属公司