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钢铁行业产能过剩根本原因分析与治理对策 点击次数：4 发表时间：2013-7-5 8:42:50 所属分类：工作学习 深度 ? 产能过剩的判定标准 ? “产能过剩”即生产能力过剩，指的是实际生产能力大于最佳生产能力而形成的过剩。欧美等国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标。该指标等于实际产出与潜在产能（潜在产能指经济中已经形成的产出能力，不包括我们通常所说的在建和拟建产能）之比，正常值一般应在79%~83%区间内。美联储认为，如果产能利用率达到85%，就可以认为实现了产能充分利用。超过90%则可以认为产能不足，有可能引起通货膨胀。如果明显低于79%~83%的区间，则说明可能存在产能过剩，即开工不足，可能出现通货紧缩。 ? 产能过剩的主要特征 ? （1）周期性过剩与非周期性过剩并存。自上世纪80年代以来，中国不同行业在不同阶段已经经历了多轮产能过剩的危机，往往是某个行业或某几个行业的产能过剩问题解决了，新的过剩行业又出现，这是市场经济规律的作用。本轮产能过剩自2005年、2006年起凸显，主要是在消费结构的调整和升级、工业化和城镇化的推进过程中产生的。 ? （2）总量过剩与结构过剩并存。从总量看，部分行业存在产能总量过剩问题。例如，中国钢铁、船舶和水泥产能已居世界首位，在满足建设需要的同时，已存在过剩趋势。从结构看，低端、粗加工领域产能过剩，而高技术含量、