第八章了解法律制度,自觉遵守法律要点分析.docVIP

第八章 了解法律制度 自觉遵守法律 教学目的和要求 通过本节的教学，使学生对我国宪法、行政法律制度、民事法律制度、经济法律制度、刑事法律制度的理论、知识及规范有基本的理解和把握,充分认识我国实体法在建设社会主义现代化建设过程中的重要保障作用；要学会正确运用法律武器，依法行使权利并履行义务，为维护社会正义和自己的合法权益，敢于同违法犯罪行为作斗争。 教学问题和要点 1、我国宪法规定的基本制度：宪法的概念、特征、原则和我国的基本制度；我国公民的基本权利和义务。 2、我国的实体法律制度：我国的行政法律制度、我国的民事法律制度、我国的经济法律制度、我国的刑事法律制度。 3、我国程序法律制度：我国的行政诉讼法律制度、我国的民事诉讼法律制度、我国的刑事诉讼法律制度、我国的仲裁法律制度。 教学重点和难点 宪法的特征和基本原则；我国人民民主专政制度；我国人民代表大会制度；我国公民的基本权利和义务；行政法的基本原则，行政行为的种类；民法的概念和基本原则，民事主体及其权利能力和行为能力，民事责任及其种类；犯罪的构成要件，正当防卫与紧急避险的区别，刑罚的种类及刑罚的具体运用。 教学方法 多媒体教学，教师讲授与学生讨论相结合，运用案例教学法、诊所教学法、辩论教学法、情景教学法。 教学时数：6学时，其中理论教学4学时，实践教学2学时。 第一节 我国宪法规定的基本制度 在中国古代的典籍中，曾出现过“宪”、“宪法”、“宪令”、“宪章”等词语。其含义主要有三种：一是指一般的法律、法度。二是指优于刑法等一般法律的基本法律。三是指颁布法律、实施法律。这些与近现代宪法的涵义完全不同。在中国，将“宪法”一词作为国家根本法始于19世纪80年代。 在古代西方，“宪法”一词也在多重意义上使用：一是指有关规定城邦组织与权限方面的法律。二是指皇帝的诏书、谕旨，以区别于市民会议制定的普通法规。三是指有关确认教会、封建主以及城市行会势力的特权，以及他们与国王等的相互关系的法律。同样，这些都与近现代宪法的涵义不同。宪法词义发生质的变化，始于17、18世纪欧洲文艺复兴时期。近代资产阶级革命的成功，才使近现代意义的宪法最终形成。 一、宪法的特征和原则 （一）宪法的概念与特征 概念：宪法是规定国家的根本制度和根本任务、保障公民基本权利和基本义务的根本法，是治国安邦的总章程。 特征： 1.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。如国家的性质、政权组织形式和结构形式、基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等。 2.在法律效力上，宪法的法律效力最高。 ①宪法是普通法律的立法依据和基础。 ②普通法律不得与宪法相抵触的原则。 ③宪法是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民的最高行为准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。 3.在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。由于宪法所规定的内容是一个国家最根本的制度、原则，是其它法律赖以建立的依据，为了保证宪法的尊严和相对稳定性，绝大多数国家在制宪和修宪程序上作了严格的要求。 ①宪法在制定上的特点： 宪法制定时往往要成立一个专门机构，如制宪委员会、制宪议会或宪法起草委员会等。比如我国1954年制定宪法的时候，成立了一个以毛泽东为主席的宪法起草委员会，宪法制定后该机构就撤销了。我国从建国至今共制定了几部宪法？只制定过一部宪法，即1954年制定的宪法，以后我国对宪法进行过多次修改。一般来说，一个国家政权的性质不发生变化就不存在制宪问题。 ②宪法在修改方面的规定： 修宪时谁有权提出修改宪法的建议？根据我国《宪法》第64条的规定，宪法的修改两个方面有权提出：全国人大常委会和１／５以上的全国人大代表。现在，我国修宪实际上惯例是中共中央提出建议，但它无权向全国人大直接提出修正案，其建议可以提到常委会讨论，然后经由常委会提到全国人大。 宪法的通过须由全国人大全体代表的2／3以上多数通过。普通法律的制定、修改、通过，在人数上是如何要求的？根据我国宪法规定，全国人大制定的法律就以全国人大全体代表的过半数通过，全国人大常委会制定的法律就以常务委员会全体组成人员的过半数通过，而不用1／2以上多数，因为1／2以上多数涉及到一个法律的本数问题，在法律上“以上以下”是包括本数的。若用1／2以上多数就涉及到包不包括1／2的问题，在我国1／2是不符合民主政治规则的。国为民主政治基本特征是少数服从多数，如果达到1／2，就是等数，不能通过。如我国通过公路法修正案时，经过人大常委会投了两次票才通过，因为第一次投票出现了77票对77票，是等数，未过半数。 （二）宪法的原则 1.坚持党的领导 2.人民主权原则 人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。在卢梭看来，主