中国国电集团公司基本建设“双提升”工作实施指导意见(试行)摘要.docVIP

中国国电集团公司 基本建设“双提升”工作实施指导意见 （试行） 2014年9月 北京  中国国电集团公司 基本建设“双提升”工作实施指导意见 （2014年9月25日） 为深入贯彻落实集团公司2014年年中工作会议精神，扎实推进集团公司基本建设管理提升和效益提升工作，努力建设一流综合性电力集团,现就中国国电集团公司基本建设“双提升”工作提出如下指导意见。 一、指导思想 贯彻落实集团公司“一五五”核心战略思想，转变观念，转变角色，深入研究在哪儿、去哪儿、怎么去， 二、基本原则 1.整体规划、全面推进。各基建项目单位要立足全生命周期管理的角度，整体把握项目发展战略，从管理力量配备、建设条件落实、工程管理、生产准备、运营谋划等全方位进行规划，制定工作目标，明确“双提升”的方向标、时间表和路线图。 2.问题导向，对标指引。各单位要以对标为核心手段，与投资决策目标动态对标、与行业先进对标，对指标找差距、对管理找原因、对机制找出路，通过抓指标带管理，在动态中不断追赶先进、保持先进，不断追求卓越，向一流企业迈进。 3.强基固本，因企施策。集团公司抓目标规划，二级单位抓企业治理，三级单位抓问题解决，突出抓好“三基”，抓基层、抓基础、抓基本功，强化制度建设，强化责任落地，管理重心下移，统筹综合治理，有针对性地制定治理提升方案，全面夯实管理基础。 4.点面结合，以变促进。以重点项目治理为主要聚焦点，带动所有项目的改善和提升；以重点关注指标为主要观测点，推动提升所有项目的管理和效益；以改革创新为主要推动力，激发企业内生活力，加快思想观念、体制机制、工作作风的转变，进一步提升基本建设的面貌。 5.持续发力，务求实效。通过对标竞赛和基建星级企业考评，把推进“双提升”与完成年度目标任务紧密结合起来，与项目领导班子考核激励紧密结合起来，常抓不懈，不断固化阶段性成果，在先进基础上不断提升，力争基本建设总体水平年年都有新变化，实现总体持续提升。 三、总体目标 2014年2015年用2至3年时间 四、组织机构和工作职责 （一）组织机构 1.集团公司成立基本建设“双提升”工作领导小组： 组 长：陈飞虎 副组长：于崇德 成 员：张宗富、刘金焕、许明军、王宝乐、王忠渠、许兴洲、邵国勇、李宏远、贾彦兵、陈武生、于永平、孙久平、孟廷荣、刘学海、张长岩 2.领导小组下设办公室,办公室设在工程建设部。 主 任：贾彦兵 成 员：办公厅、计划发展部、人力资源部、财务管理部、安全生产部、市场营销部、工程建设部、企业管理与法律事务部、审计部、监察部、燃料管理部、水电与新能源部、煤炭与化工管理部各指定1名副主任作为办公室成员。 3.根据基本建设“双提升”工作的部署要求，结合集团公司实际，成立7个专项工作组： 管控效能提升工作组 组长：许兴洲 于永平 孙久平 建设条件提升工作组 组长：王宝乐 刘学海 张长岩 财务内控提升工作组 组长：邵国勇 工程管理提升工作组 组长：贾彦兵 生产准备提升工作组 组长：王忠渠 张长岩 运营准备提升工作组 组长：李宏远 孟廷荣 宣传报道工作组 组长：许明军 4. 根据基本建设“双提升”工作的要求，二级单位成立以总经理为组长的基本建设提升工作组。 （二）工作职责 1.领导小组职责：按照集团公司年中工作会议和“双提升”工作统一部署要求，指导开展基建“双提升”工作；研究基建“双提升”工作要点、实施方案和政策措施；统筹协调“双提升”工作重大问题；向集团公司党组汇报基建“双提升”工作开展情况。 2.领导小组办公室职责：负责制定集团公司基建“双提升”工作指导意见和工作方案；审核二级单位基建“双提升”工作实施方案；督导二级单位基建“双提升”工作，对集团公司确定的重点治理三级单位加强检查指导；每季度编制基建“双提升”工作报告；组织基建“双提升”工作经验交流；负责完成领导小组交办的各项工作。 3.专项小组职责：组织拟订各专业领域的提升方案和制度措施，组织专项提升方案的贯彻落实；组织开展各专业领域提升工作的督导检查和效果评估；每季度编制基建“双提升”专项工作报告；负责完成领导小组交办的各专项工作。 4.基本建设提升工作组职责：负责组织编制本公司基本建设“双提升”工作实施方案；督导所属在建三级单位查找短板、制定问题解决措施，加强对集团公司确定的重点治理三级单位的检查指导；每季度编制并上报基建“双提升”工作报告；负责完成专项工作小组交办的各项工作。 五、主要任务 （一）加强人力资源管控（人资部） 1.配强配齐领导班子。 根据集团公司有关规定，合理确定领导班子职数；选择有责任心、能