中国应对国际金融危机的措施与效果摘要.docVIP

中国应对国际金融危机的措施与效果 前言：对于2008 年全面爆发的持久性强、破坏力大的全球性国际金融危机，各国经济都深受其害，中国经济也遭受了巨大的冲击。危机开始不久，我国政府灵活果断地调整宏观经济政策，实施适度宽松的货币政策、积极的财政政策、十大产业振兴规划、促进居民消费政策、对外贸易政策和完善社会保障体系政策等来促进经济增长，减少金融危机对我国实体经济的影响。 正文： 国际金融危机对我国的影响 中国在2008 年下半年时还在执行紧缩政策，以求让过热的经济慢下来。在 此次危机的冲击下，中国经济立即陷入了困境。主要有以下影响： （1）外贸出口急剧萎缩。 受金融危机的影响，中国出口总额从2008年7月份的同比增长26.7%回落到2008年10月份的19.0%，2009年1月份,全国出口总额同比下降17.5% ,许多省份出口呈现负增长。[1] （2）中国国内劳动就业压力增大 受金融危机影响，自2008年下半年以来，全国大部分产业增速回落，企业业绩下降，用工需求减少，就业形势严峻。尤为突出的是出口导向行业、劳动密集型行业和中小企业。在长三角、珠三角的一些地区，由于订单取消，企业减产、停产、倒闭数量增加，导致用工需求大幅下降，失业人数增多，大量农民工纷纷返乡。同时，大学毕业生就业难又成为新的就业问题。金融危机发生后，用人单位特别是金融领域的用人单位，其招聘规模大幅度缩减，就业岗位大量减少。 （3）人民币升值压力增大 美元汇率在美国股市急剧下挫后大幅度下跌，2006年以来，人民币升值压力就不断加大，2007上半年在美国经济增长速度高于欧盟、美国国际收支经常账户逆差状况稍微好转的情况下，美元出现了回升势头，但好景不长，受美国金融危机的冲击这一势头又迅速回落。 （4）[2] 2009年第一季度，经济增速下降到6.1%。创多年来之新低。我国改革开放的经验证明，经济增速低于8%，各种社会经济矛盾将进一步加剧。 (5)我国的金融体制改革面临更大的困难 中国金融体制改革在很大程度上也参照美国的经验和模式。美国的金融危机给我们的金融体制改革敲响了警钟，使我们避免继续照抄美国模式可能带来的潜在风险的同时，也使我们的金融改革面临更加困难复杂的局面。 中国应对国际金融危机的举措 为应对危机，中国政府提吃 “一揽子刺激经济计划”①主要分为四点： （一）适度宽松的货币政策 随着金融危机的不断蔓延和发展，我国政府根据形势变化及时调整货币政策操作，确保货币信贷稳定增长及金融体系流动性充足，促进经济平稳较快增长，支持扩大内需，维护币值稳定和金融稳定，加大金融对经济增长的支持力度。 1、货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。 2、宽松的货币政策，拉动内需。9月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。 3、考虑到房地产业对拉动内需和增加国家财政收入所起到必不可少的作用,政府发布2008年10月27日还实施首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。 4、取消了对商业银行信贷规划的约束。 5、坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。 6、对外经济合作与协调如：中日韩之间的货币互换等 。 (二)积极的财政政策。② 为了有效应对国际金融危机对我国的冲击，国务院出台了一系列旨在刺激国内经济的方案，其中最为值得关注的是2008年11月我国颁布的总额为4万亿人民币的投资拉动内需计划。我国政府在面对金融危机带来的冲击时，审时度势，抛出了4万亿救市计划，主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础社会以及社会事业、生态环境保护建设和地震灾后恢复重建。此外，还出台了大规模的减税计划，通过家电下乡补贴、增加物资储备以及农机购置补贴等多种形式来直接促进消费增长，进而拉动经济的增长。 （三）其他相关的措施 （1）十大产业振兴规划。 国家通过了十大产业调整振兴规划，包括:汽车产业、钢铁产业、纺织工业、装备制造业、船舶工业、电子信息产业、轻工业、石化产业、有色金属产业和物流业。在此规划中，中央政府着重强调解决长期以来困扰我国产业发展的几大瓶颈:在财税方面，通过调整税费为产业“减压”；在金融方面，通过扩大融资渠道和信贷规模为产业“松绑”；鼓励兼并重组。 （2）促进居民消费政策。 政府通过搞活流通来促进消费、扩大内需的重要切入点。中央政府采取有力措施，积极扩大国内消费，切实增强消费对经济增长的拉动作用。主要包括： 1、健全农村流通网络。 2、进一步扩大品种，加大“家电下乡”推