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中小学生伤害事故归责原则及预防对策研究 中文摘要 近年来，随着我国教育事业的发展，中小学生伤害事故己成为学 校、家庭及社会关注的热点问题。由于我国在法律上对此类事故的规 定都存在着原则性太强、缺乏可具体操作性等问题，使得学生伤害事 故在寻求司法解决途径时存在重+霞障碍。这种状况既破坏了学校与家 长之间的关系，又严重影响了学校正常教育教学活动的开展。笔者认 为，寻求合理的中小学生伤害事故责任的归责原则，是当前伤害事故 理论研究和专项立法、司法实践亟待解决的问题。本文集中探讨中小 学生伤害事故的归责原则以及事故预防问题。主要围绕以下几方面问 题展开： 一、论述中小学学生伤害事故的概念与特点、类型、危害。从概 念上看，判定末成年学生伤害事故必须坚持时窄条件、受伤害者‘的学 生身份和人身损害后果的统一，并从概念入手，明确本文所研究的伤 害事故范围及其特点；从类型上看，本文主要就最常见的事故形式进 行了概括分析，按事故发生地点分为校内常见伤害事故和校外常见伤 害事故；从危害上看，分析了学生伤害事故给受害学生本人及其家庭 与学校教育教学活动所带来的不利后果。 二、论述学校与未成年学生之间的法律关系。要准确认定学校在 学生伤害事故巾的责任，取决-丁．如何界定学校b木成年学生之问的法 律关系。通过对学校法律地位、权利和义务的分析，认为学校对未成 年学生不承担监护责任，而是承担教育、管理和保护职责。学校是实 施教育教学活动的社会组织和机构，教育教：学职能是其最基本的职能。学校为了更好地履行教育教学这种特定的职责，需要对学生的健 康安全进行有效地管理、保护和监督。但这种管理、保护职责有其特 定范围，而不是在任何场所、任何时间都将学生的活动置于自己管理 之下。也就是说，学校对学生的管理、保护职责是基于其教育教学活 动而产生的。 三、论述中小学学生伤害事故责任的归责原则。笔者认为，学生 伤害事故是错综复杂的，单一的归责原则不能很好地解决复杂多样的 学生伤害事故，因而适用多元归责原则体系是解决事故的必然选择。 其中，过错责任原则是事故中认定学校责任的一般归责原则。即在通 常情况下，根据过错责任原则，判定学校及教师对事故的发生及其后 果有无过错、过错的大小，以此确定学校是否承担责任及责任的大小， 并依此进行损害赔偿。而某些特殊的学生伤害事故应考虑其他归责原 则进行补充性的责任认定。本文就学校在学生伤害事故中分别应承担 过错推定责任、无过错责任、公平责任的情形以及适用时应注意的问 题提出了自己的主张。 四、为最大限度地减少和避免事故的发生，本文对如何预防未成 年学生伤害事故提出了相应对策。主要包括：完善伤害事故立法，加 大执法力度；加大教育经费投入，改善教育教学设施；加强学校内部 管理，增强师生法制观念和安全意识：加大社会综合环境的整治等等。 这正是本文研究学生伤害事故的落脚点。 关键词：未成年学生：人身伤害；中小学校；归责原则：预防 Abstract Recently,with the development of education in our country,more and more people pay attention to the primary and middle school students． accidents causing personal injuresto Legislation on these accidents in OLIV country is stilljuvenile，but lack of practicality which causing a great deal of difficulty in finding legal solution of this kind of accidents．Therefore， it can not only destroy the relation between school and the students’ parents but also affect the development of school’S norlnal teaching activities．In author’S opinion，searching reasonable principle ofjudging liability of these accidents is the very problem to solve on the study of theory and the practice of legislation and judicatory． This thesis is concerned with the principle of judging liabi