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5) 工程承发包市场管理 包括规定工程招投标承发包的范围、类型、条件,对招投标承发包活动的依法监督和工程合同管理。 6) 控制工程建设程序 包括工程报建、施工图设计文件审查、工程施工许可、工程材料和设备准用、工程质量监督以及施工验收备案等管理。 §1.3.4 政府对项目的监督管理 我国政府对项目的监督管理包括对项目的决策阶段和项目的实施阶段的监督管理。按照我国政府机关行政分工的格局,大体上是项目的决策阶段由计划、规划、土地管理、环保和公安(消防)等部门负责;项目实施阶段主要由建设主管部门负责。 1、工程项目建设程序: 项目建议书 可行性研究 设 计 竣工验收 建设前期准备 施 工 项目投产前准备 报批、立项 2、工程建设实施程序: 项目报建 开工前审计 施工招标 竣工验收 签订合同 办理施工许可证 工程施工 委托建设监理 建设项目保修 §1.3.5 建设工程监理制 1988年7月建设部颁发了“关于开展建设监理工作的通知”,标志着我国建设工程监理制开始试点。1998年3月施行的《中华人民共和国建筑法》第三十条规定“国家推行建筑工程监理制度”,建设工程监理制度从此在我国全面推行。 1. 建设工程监理的概念 —— 建设工程监理是指针对建设工程项目,具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权,依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同所进行的工程项目管理活动。 3、作用 有利于确保工程质量;有利于确保工期;有利于控制工程投资总额;有利于协调好建设单位和施工单位关系和维护他们各自的利益。 2、监理的工作性质 1)服务性 2)科学性 3)独立性 4)公正性 4、我国工程建设监理的任务 ——“三控制、两管理、一协调” 我国工程建设监理的任务根据工程建设程序可以体现在五个阶段中,分别为:建设前期阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段。 其中现阶段监理工作主要在施工阶段和保修阶段。 5、监理工程师 (1)监理工程师是岗位职务而不是技术职称。监理工程师是指经过考试,取得国务院建设行政主管部门与人事行政主管部门共同颁发的监理工程师执业资格证书,并经监理工程师注册机关注册,从事建设工程监理工作的人员。 (2)监理工程师的分类: 总监理工程师和总监理工程师代表 专业监理工程师 监理员 (3)总监理工程师和总监理工程师代表 总监理工程师:是由监理单位法定代表人任命,并书面授权,按合同项目设立的行政职务。在项目监理机构中,总监对外代表监理单位,对内负责项目监理机构日常工作。 总监理工程师代表:由总监理工程师任命并授权,行使总监理工程师授予的权力,从事总监理工程师指定的工作。 (4)专业监理工程师和监理员 专业监理工程师是项目监理机构中的一种岗位设置,可按工程项目的专业设置,也可按部门或某一方面的业务设置。如合同管理、造价控制等。工程项目中如涉及特殊行业(如爆破工程),从事此类项目监理工作的专业监理工程师还应符合国家有关对专业人员资格的规定。 监理员属于工程技术人员,不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员。它指经过监理业务培训,具有同类工程相关专业知识 ,从事具体监理工作的监理人员。 (5)监理工程师的素质 复合型的知识结构和丰富的工程建设实践经验。 良好的品德和职业道德。 健康的体魄和充沛的精力。(65岁以下) (6)监理工程师资格考试 考试报名条件。 凡中华人民共和国公民,遵纪守法,具有工程技术或工程经济专业大专以上(含大专)学历,并符合下列条件之一者,可申请参加监理工程师执业资格考试。 ① 具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业中级专业技术职务,并任职满三年。 ② 具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业高级专业技术职务。 考试科目有四科,即《建设工程监理基本理论和相关法规》、《建设工程合同管理》、《建设工程质量、投资、进度控制》和《建设工程监理案例分析》。 6、工程监理企业 根据建设部2006年发布的《工程监理企业资质管理规定》(征求意见稿),工程监理企业的资质等级分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中综合资质和事务所资质不分级别,专业资质分为甲级、乙级(房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业设丙级)。 工程性质和技术特点划分为房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、林业及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程和机电安装工程等十四个专业工程类别。 7、建设监理规划系列文件
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