石阡县“十三五”规划文本(审定稿)教程概述.docVIP

目 录 前言 1 一、现状及面临形势 4 1.1 规划区域概况 4 1.2 “十二五”取得的成效 5 1.3 存在的主要问题 7 1.4 面临的形势及需求分析 8 1.4.1面临的形势 8 1.4.2、需求分析 9 二、总体思路和主要目标 10 2.1、总体思路 10 2.2、基本原则 11 2.3、主要目标 12 三、移民搬迁对象、规模及方式 12 3.1 移民对象 12 3.2 搬迁规模及分布 13 3.3 搬迁方式 13 四、移民安置 13 4.1 安置区域适宜性评价 13 4.2 安置方式 14 4.3 典型安置方案 15 4.3.1指导思想 15 4.3.2安置思路 15 4.3.3安置目标 16 4.3.4安置方案 16 4.3.5、优惠政策 18 4.3.6保障措施 19 五、年度搬迁计划和主要建设任务 20 5.1 建设总体任务 20 5.2 年度搬迁计划 20 5.3主要建设任务 21 5.3.1 移民住房 21 5.3.2 基础设施 21 5.3.3 公共服务设施 22 5.3.4土地整治 23 5.3.5 生态恢复 24 5.3.6就业服务 24 六、后续发展规划 24 七、投资概算与资金筹措 26 7.1投资估算标准 26 7.2投资概算 27 7.3资金筹措 30 八、配套政策 31 8.1住房政策 31 8.2土地政策 32 8.3就业政策 32 8.4产业政策 33 8.5社保政策 33 九、保障措施 34 9.1加强组织领导，健全工作机构 34 9.2科学制定方案，确保项目实施 34 9.3积极筹措资金，确保项目建设 34 9.4部门协调配合，形成工作合力 35 9.5落实责任主体，严格考核督查 36 9.6加强宣传动员，营造舆论氛围 36 9.7加强项目管理，做好监督检查 36 附： 石阡县扶贫生态移民工程“十三五”规划（2016-2020）迁出地分布图 石阡县扶贫生态移民工程“十三五”规划（2016-2020）安置点分布图 附表1 石阡县扶贫生态移民工程搬迁对象及搬迁原因调查统计表 附表2 石阡县扶贫生态移民工程年度搬迁任务统计表 附表3 石阡县扶贫生态移民工程年度安置点情况统计表 附表4 石阡县扶贫生态移民工程移民安置规划表 附表5 石阡县扶贫生态移民工程年度住房建设任务统计表 附表6 石阡县扶贫生态移民工程基础设施建设任务统计表 附表7 石阡县扶贫生态移民工程公共服务设施建设任务调查统计表 附表8 石阡县扶贫生态移民工程土地整治与生态建设任务规划表 附表9 石阡县扶贫生态移民工程后续产业扶持规划项目统计表 附表10 石阡县扶贫生态移民工程教育培训调查统计表 附表11 石阡县扶贫生态移民工程就业服务规划统计表 附表12 石阡县扶贫生态移民工程社会保障调查统计表 附表13 石阡县扶贫生态移民工程提供就业岗位规划表  石阡县扶贫生态移民工程“十三五” 规划 前 言 实施扶贫生态移民工程是省委、省政府为加快解决我省贫穷落后主要矛盾、全面建成小康社会提出的一项重大战略决策，是统筹推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展的重要抓手，是加快扶贫开发、保障和改善民生、促进城乡协调发展的根本举措，对守住发展与生态两条底线，发挥扶贫开发、生态保护和小城镇建设三大功能，是推动我县坚持改革开放、科学发展、后发赶超、在新的起点换挡加速、奋力腾飞有着重大意义。根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年》、国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020)》、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略若干意见》、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、《贵州省扶贫生态移民工程总体规划（2012-2020年)》、《铜仁市扶贫生态移民工程总体规划（2012-2020年)》、《石阡县国民经济和社会发展第十三个五年规划思路》。编制《石阡县扶贫生态移民工程“十三五”规划》，有利于全县进一步抢抓历史机遇，推动工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展，有利于统筹城乡发展和人口、资源、环境可持续发展，有利于推进全县扶贫攻坚、决战贫困、消除贫困、改善民生，到2020年实现全县基本进入小康社会的总体目标。 本规划编制期限为2016-2020年 一、现状及面临形势 1.1 规划区域概况 石阡位于贵州省东北部，铜仁市西南部，国土面积2173平方公里，辖7镇11乡，302个行政村，总人口46万人，森林覆盖率68.1%，仡佬、侗、苗、土家等12个少数民族占总人口的74%，属武陵山集中连片特困区，国家新