遵义市十三五规划8.31111教程概述.docVIP

前 言 “十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革要取得决定性成果的五年。党的十八大以来，党中央、国务院提出了全面建成小康社会、加快“四化同步发展”、大力推进生态文明建设等一系列方针政策，作出保障国家水安全、加快节水供水重大水利工程建设等重大决策部署，对水利改革发展提出新的更高要求。 为确保我市实现“两个率先”的目标，牢牢守住发展和生态两条底线，建好生态文明，推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，把“5个100工程”作为落实主基调主战略的主战场主抓手，加快推进全市经济社会建设。 水务是经济社会发展的基础支撑。今后5年，面对我市经济社会发展新要求和新挑战，水利改革发展不仅要破解工程性缺水、水害灾害、水利投入低等老问题，更要解决好水生态损害、水环境污染等新问题。 按照市发改委《市发改委关于做好遵义市“十三五”重大工程项目规划的通知》（遵市发改建设【2015】12号）要求，我局高度重视，由李书江局长任组长，叶金亮、刘安辉、刘凯、智伟、何谨诚为副组长，各相关科室负责人为成员的领导小组，办公室设在计划建设科，叶金亮任办公室主任、王君涛任副主任）；规划编制工作委托遵义水利水电勘测设计研究院具体承担，由领导小组办公牵头，落实工作经费，各相关科室及各县市区协助配合。目前已完成制定《遵义市水务改革发展“十三五”规划》，并根据规划编制领导小组审查会意见补充修改，并通过局党组会议进一步研究，完善形成本报告。 “十三五”期间，我市水务发展规划总投资亿元，其中：申请中央资金补助亿元，地方投资亿元。规划遵义灌区、湄凤余灌区、仁赤习灌区三个大型灌区续建配套工程，新增、恢复灌溉面积78.56万亩、改善灌面30万亩；开工建设观音、文星两座大型水库，以及绿塘、清水河、赤水丙安、习水保丰、桐梓岩门子等1座中型水库，绥阳团山、凤冈穿家坪、道真富强等座小型水库，新增供水量7.亿m3，新增灌溉面积万亩、改善灌面 12.7万亩，人均供水量达到400立方米/年；全面解决农村饮水安全问题，完成病险库除险加固88座，新增中小水电装机45.27万千瓦；中小河流治理66条336km，防洪治涝工程保护人口30万人，保护耕地21万亩；新增水土流失治理面积1500平方公里。通过进一步强化水利管理、深化水利改革、完善法制建设、提升行业能力，促进水资源的合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护，提高水利保障能力， 推进全市骨干水源工程建设，破解我市工程性缺水问题，促进节水型社会和水生态文明建设，努力探索山区水利现代化途径，实行最严格水资源管理制度，建立“三条红线”控制制度，全面推进水利改革，确保实现全市供水安全、防洪安全、粮食安全、生态安全，为到2020年与全国同步全面建成小康社会打下坚实的水利基础。 1 基本情况 1.1 自然地理概况 遵义市位于贵州省北部，素称“黔北高原”，地处东经105°36′～108°13′，北纬27°08′～29°12′，属中亚热带。西北部与四川省、重庆市接壤，东与本省沿河、思南、施秉，南与金沙、息峰、开阳、瓮安、黄平等县毗邻。遵义市辖红花岗区、汇川区、仁怀、赤水、遵义、桐梓、绥阳、湄潭、凤冈、余庆、习水、正安、道真、务川十四个县（区、市），共计178个镇、40个乡、8个民族乡、17个办事处；全市山区和丘陵占92.5%以上，境内山高坡陡，河谷深切，岩溶发育，降雨充沛，但时空分布不均，季节性洪旱灾害十分突出；土层薄，植被差，水土流失严重，耕地少且分散，田高水低，难以自然引用，工程性缺水问题十分突出。 1.2 社会经济概况 遵义市国土面积30766.87 km2，2013年底，农作物播种面积1268.96万亩，人均耕地面积1.63亩，其中水田面积553.05万亩，旱地面积715.35万亩；森林覆盖率53.08%；2013年总人口778.46万人，其中农业人口647.18万人，非农业人口131.28万人。2014年全市国内生产总值为1874.36亿元，增速14.4%；其中第一产业产值267.47亿元，增速6.6%；第二产业产值860.69亿元，增速15.3%；第三产业产值746.2亿元，增速15.4%；现价人均GDP 30484元，人均GDP增速14%；农民人均纯收入6849元。 1.3 水资源概况 全市多年平均降水量1077mm，多年平均径流深560.4mm，多年平均水资源总量172.4亿m3，人均占有水资源量2215 m3。耕地亩均占有水资源量1359m3。2013年全市总供水量19.58亿m3，地表水源供水19.40亿m3，地下水源供水0.18亿m3。遵义市水能资源理论蕴藏量为765万kw，可开发水电资源为588万kw。总的来看，本市水资源在量和质方面都具有较明显的资源优势，但因时空分布不均，地形地貌复杂，开发利用困难，水