2014年安全生产工作教程解析.docVIP

2014年全县安全生产工作要点 2014年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和深入推动安全生产“十二五”规划实施的关键一年， 确保全县安全生产形势持续稳定，任务艰巨，责任重大。为圆满完成全年安全生产各项目标任务，根据国家、省、市安全生产工作会议精神和要求，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，结合我县实际，特制定全县2014年度安全生产工作要点。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作重要指示精神和国家、省、市安全生产工作的系列决策部署为重点，坚持“科学发展、安全发展”，坚持“党政同责、一岗双责”，切实增强安全生产红线意识、责任意识和忧患意识，不断提高安全生产工作水平，努力构建安全生产长效机制。以安全文化为引领，以事故预防为主线，以安全宣传教育为依托，以隐患排查治理“两化”建设为推手，以安全标准化创建为基础，全面推进我县安全生产管理上层次、上水平，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 围绕一个“目标”，即确保安全生产事故指标继续下降并控制在市政府下达的控制指标之内，确保不发生较大以上事故；落实“两项责任”，即落实党委政府和部门安全监管责任、企业安全生产主体责任；完善“三大体系”，即完善安全监管“网格化”体系、隐患排查治理“两化”体系、安全保障能力体系建设，逐步建立健全安全生产长效机制；力求“四个突破”，即力求在提高全民安全素质、监管执法效能、本质安全水平、队伍监管能力上取得新的突破。 三、重点工作 （一）树立安全生产“红线”意识 1、强化“红线”意识，实施安全发展战略。坚持生命至上理念，把保护人民群众生命财产安全作为最高职责，以人为本、关注民生，树立发展不能牺牲人的生命为代价的“红线”意识,始终坚持把安全生产作为发展的前提和基础。把科学发展、安全发展的理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节，作为衡量各地、各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，实现安全与发展有机统一,加快实施安全发展战略，推动科学发展、安全发展。 （二）强化安全生产责任落实 2、进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局，严格落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任制。 3、强化企业主体责任。以深入贯彻执行《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）为核心，切实落实企业主体责任，企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任，要严格遵守和执行安全生产法律、法规、规章制度和技术标准，不断健全和完善安全生产各项规章制度和操作规程，加强对生产现场的监督管理，坚决杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设施、设备完好有效。定期开展隐患排查，及时排查并有效治理各类安全隐患。加强教育培训，提高从业人员安全素质，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。加强技术改造，强化安全基础，不断提高本质安全水平。 4、强化政府安全监管责任。各乡镇政府要高度重视安全生产工作，将安全生产纳入经济和社会发展规划，与经济社会发展工作同时安排、同时部署、同时检查、同时考核，进一步加大安全生产在考核中的权重。要健全和完善安全生产责任制和安全生产例会制度，每季度至少召开一次会议，分析、研究、部署本辖区安全生产工作，解决安全生产重点难点问题。按照“属地管理”原则，认真落实辖区内所有生产经营单位的安全生产监管职责。严格执行安全生产“一票否决”制度、安全生产“约谈”、“说清楚”、“黑名单”及事故隐患挂牌督办等制度；层层签订安全生产责任书，把责任落实到各个基层单位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，健全安全生产责任体系。 5、推进行业主管部门责任落实。各行业主管部门要按照管行业必须管安全的原则，加强安全监管部门履职情况的监督检查，加强对本部门安全生产工作的协调和监督检查，认真履行行业安全监管职能，制订和落实安全生产工作措施，确保“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责”的要求落到实处；加强安全生产综合监管，进一步完善安全生产多部门工作联席会议制度，增强工作合力；加强安全生产监管创新，推行安全生产网络化管理，确保安全监管的全覆盖。 （三）注重安全生产宣教培训 6、提升监管人员业务水平。深化安全监管干部素质提升工程，分批次组织安全监管工作分管领导、监管干部开展业务培训。由行业主管部门牵头，通过以会代训、集中培训等方式，持续开展行业安全监管专题业务培训。鼓励安全监管监察人员报考注册安全工程师等职业资格，参加安全类专业学历教育，建设专业化安全监管队伍。 7、提升从业人员安全素质。严格落实持证