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青龙满族自治县综合治税领导小组办公室
二0一四年度工作总结
今年以来,按照省市综合治税统一安排部署,结合我县实际,我县综合治税办认真贯彻落实相关文件精神,充分发挥组织、协调、牵总作用,强化信息采集、分析、利用,凝聚成员单位治税合力,积极开展税收专项清理等各项工作,稳步推进合力治税步伐。2014年度,我县综合治税办组织召开国税、地税、财政、国土、住建、工商、交通等部门参加的综合治税调度会15次,开展税收专项清查及督导调研活动6项(自主开展3项),起草规范税收管理文件、行业税源调研材料3篇,通过开展信息比对、专项清查、督导调研活动累计查补税款9596.9万元。在当前严峻经济形势下,圆满完成了各项工作,切实发挥了合力治税、聚财增收的重要作用。现将各项工作开展情况汇报如下:
一、完善工作机制,夯实治税基础
(一)建立税源调研长效机制。直面我县税收严峻形势,提升沟通协调意识,与两税部门紧密协作,对重点领域、重点行业进行督导调研,寻找综合治税工作着力点。
(二)强化信息员考核机制。加强成员单位涉税信息采集力度,提高涉税信息报送质量,将涉税信息采集工作纳入财政拨付部门经费重要指标,充分发挥涉税信息员工作主动性,奠定综合治税工作“信息治税”基础。
(三)落实部门联席会议制度。针对主体税种、重点行业纳税情况,定期召开由相关成员单位参加的综合治税调度会,强化信息分析、比对,深挖潜在税源,提高征管水平,为县政府财税决策提供建议。
(四)落实协税护税协调机制。对正常生产经营而长时间拖欠税款不缴的矿业企业,由税务部门向税管办出具《协调函》,税管办采取停止供应《矿产品销售票据》等措施限制销售矿产品,敦促企业及时缴纳税款。2014年通过综合治税合力催收催缴税款381万元。
二、强化信息采集,提升利用比率
(一)加大重点行业涉税信息采集力度。涉税信息采集、分析、利用是综合治税工作的核心内容,信息采集又是开展综合治税工作前提和基础,只有做好信息采集工作才能发挥“信息治税”的重要作用。我县综合治税办依照《综合治税涉税信息员考核办法》(青综税办[2013]7号),强化成员单位涉税信息报送日常考核,尤其针对财政、国土、住建、电力、交通等成员单位重要涉税信息,要求及时、真实、完整报送,不得迟报、漏报、瞒报,逐步完善建筑、房地产、道路货物运输等重要行业涉税信息。
(二)提升重点领域涉税信息利用比率。提高涉税信息利用率,关键在于涉税信息比对、分析。我县综合治税办多次组织召开联席会议,针对财政专项资金拨付、个体和专业市场、耕地占用等涉税信息进行统计汇总,提升信息比对、分析效率,与税务部门及时沟通,实现信息共享,强化堵漏增收力度。2014年,共采集29个成员单位涉税信息1.8万余条,利用0.86万条,因信息比对、分析查补税款258万元。
三、强化源头控管,严防税收流失
充分利用矿产品销售计量监控系统,强化铁矿业主体税源监管,多次更新、改进系统软件,确保系统稳定运行,严格落实“一车一卡一票一磅”的销售管理制度,形成了“企业、税源监控中心、计量监测站三位一体”的现代化监控网络。2014年2月10日,抽调了1名公安、2名治安警、8名协勤人员组成治安办,配备两辆制式警车,主要负责引导白家店计量监测站矿产品运输车辆进站刷卡、交票,维护正常的工作秩序,配合税管办执法监察处及所属10个计量监测站开展税源监管工作,协助税管办查处违法违规运输矿产品案件,进一步完善了税源监管体系,加强了对企业销售的有效监管。2014年,全县实现矿产品销量631万吨,其中铁精粉556万吨,球团75万吨。
四、深化税源分析,强化税收管控
(一)加强矿业产权转让行为管理。今年,受经济形势影响,铁精粉市场一再低迷,我县矿业企业产权转让现象增多,产权转让行为急需进一步规范,部门职责亟待进一步强化。4月初,我县综合治税办多次组织召开由国土、矿业、国税、地税等部门参加的规范矿业产权转让、严防税收流失工作调度会,对当前矿业产权转让行为进行分析、研讨。6月份,依据调度、分析情况,起草了《关于进一步规范矿业产权转让严防税收流失的通知》,以县政府文件印发企业及相关部门,为规范矿业产权转让行为、堵塞税收漏洞发挥了积极作用。仅天驰矿业产权交易实现税收2000多万元。
(二)深化建筑安装业税收分析。5月份,根据县政府财税会议安排,我县综合治税办从住建、国税、地税部门采集近年来建安房地产业涉税信息300多条,对该行业所得税征收方式、行业综合税率,税款缴纳情况,尤其外埠建安房地产企业在我县纳税情况进行了深化分析。通过分析、总结,撰写了《关于近年建安房地产业纳税情况的汇报》,为县政府财税决策提供了可靠依据。
(三)推进房地产行业税源调研。8月份,通过前期建安房地产业纳税分析,我县综合治税办再一次对该行业涉税信息进行了细化筛选、深入剖析。针对20
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