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2004年国土资源部颁布23号令,《矿产资源登记统计管理办法》从2004年3月1日起施行,随后下发了《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》(国土资发[2004]35号),强调矿产资源储量登记是一项重要的日常性地矿行政管理工作,各地要严格依照《矿产资源登记统计管理办法》的有关规定,根据管理权限,开展查明、占用、残留、压覆矿产资源储量的登记工作。 部信息中心按35文的有关规定于2004年开发了查明矿产资源储量登记报盘、占用矿产资源储量登记报盘、停办(关闭)矿山残留储量登记报盘、压覆矿产资源储量登记报盘等单机版系统,并投入全国应用。 从2004年到今,根据各省提出的要求对系统不断进行完善、更新。 从2004年以来,矿产资源储量登记已作为矿产资源储量数据库的重要更新手段之一,而登记书只说明了矿区/矿山的本次报告与上次报告之间的关系,并没有说明与当前矿产资源储量数据库该矿区/矿山的关系,进而造成数据处理人员很难确定数据更新方式(覆盖还是追加),因而要求在登记的表单上明确本次登记与矿产资源储量数据库的更新方式。 占用登记书上缺少采矿许可证号,难以将占用登记与采矿权登记数据进行关联迫切,需要增加。 目前的登记书上只能填写矿区/矿山的保有储量,不能填写累计储量,实际上矿区/矿山的保有储量与累计储量可能是不一样的。 随着矿业权实地核查工作的完成,矿业权登记数据的坐标格式从54坐标变更为80坐标,而矿产资源储量计算坐标还是54坐标,各地对此也提出过不同意见,坐标格式函待统一或增加。 登记号(13位)中的年度只有2位。不能完整表达年度信息。 压覆登记是以建设项目为单元的,一个建设项目可能压覆多个矿区/矿山的储量,而现有的压覆登记一次只能填写一个矿区/矿山的压覆情况,给用户造成诸多不便,有必要对此做出调整,使之适应管理工作的需要 。 各省虽然开展了矿产资源储量登记工作,但开展情况不太理想。从2004到2011年,以2004、2005年各省汇交的登记库最多,但这几年有些松懈,有时根本就没有汇交登记数据,全国很难形成一个完整的登记数据库; 同时还存在上级办理的登记不能及时返回下级管理部门、丢失登记等情况, 个别省还停留在纸质登记上、没有建立登记数据库 登记数据未能及时反映到矿产资源储量数据库中或同一登记对矿产资源储量数据库进行了多次更新,进而造成在矿产资源储量数据库中存在重复上表或数据未能上表的情况,影响矿产资源储量数据的准确性。 登记号由13位调整为15位,将其中的表示年度的两位扩展为4位。 查明资源储量单独成一页,可输入保有储量和累计储量,并且储量数据是该时间点矿区的最终储量。 扣减资源储量也单独成一页,如果矿区与其它矿区存在重叠,填写本页。 坐标页增加54和80坐标的选择项。 登记号由13位调整为15位,将其中的表示年度的两位扩展为4位。 在第二页上增加“许可证号” 占用资源储量单独成一页,可输入保有储量和累计储量,并且储量数据是该时间点矿山的最终储量。 扣减资源储量也单独成一页,如果矿山与其它矿区存在重叠,填写本页。 坐标页增加54和80坐标的选择项。 登记号由13位调整为15位,将其中的表示年度的两位扩展为4位。 残留资源储量单独成一页,可输入保有储量和累计储量,并且储量数据是该时间点矿山的最终储量。 坐标页增加54和80坐标的选择项。 登记号由13位调整为15位,将其中的表示年度的两位扩展为4位。 压覆资源储量单独成一页,可输入保有储量和累计储量。 压覆矿区/矿山的基本情况单独成一页,不够时可添加页。 坐标页增加54和80坐标的选择项。 部级管理部门 省级管理部门 市级管理部门 县级管理部门 矿产资源储量评审机构 系统管理员 在线填写矿产资源储量登记书或导入报盘矿产资源储量登记报盘文件。 填写与矿产资源储量登记书上与评审机构相关的意见 完成矿产资源储量登记书的“上传”。 在矿产资源储量管理部门没有审核之前,对上报的项目可主动“撤回” 在矿产资源储量管理部门审核之后,可要求管理部门“退回”上报的登记书 在线数据录入 导入报盘文件 数据检查。 审核 数据上报 撤回 统计报表 数据查询 在线浏览矿产资源储量登记书。 填写矿产资源储量登记书上与管理部门相关的意见 对有问题的矿产资源储量登记书,可主动“退回”到矿产资源储量评审机构,修改数据重新上报 。 对没有问题的矿产资源储量登记书,完成备案相关内容(给出备案机关、备案文号、备案时间等)的填写、赋予登记(给出登记书号)、准予备案(出具备案证明) 监督管理其下辖部门的矿产资源储量登记管理工作 。 在线数据浏览 数据检查。 数据监控 统计报表 数据查询 系统参数设置、用户权限配置管理 。 模拟用户操作(可模拟任一用户登录,查看问题所在)。 监控所有日常矿产资源储量登记
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